根据市委统一部署，2019年3月15日至5月15日，市委第四巡察组对市胜利教育管理中心党委进行了巡察。8月14日，市委巡察组向市胜利教育管理中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察整改落实进展情况予以公布。

　　一、提高认识，加强领导，保证整改工作扎实开展

　　本次市委巡察，是对胜利教育管理中心领导班子的全面政治体检，是对中心各级党组织落实主体责任、推进全面从严治党的有力监督鞭策。市委巡察组反馈的问题和提出的整改要求，充分体现了市委以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心，中心党委坚决拥护、诚恳接受、照单全收，并把巡察整改作为严肃的重大政治任务，摆上重中之重的位置，坚决抓好整改落实。

　　一是强化政治担当，加强组织领导。中心党委召开专题会议，认真学习李宽端同志关于市委巡察整改工作的讲话精神和市委巡察组整改意见和工作要求，成立由陈金亮同志任组长、中心全体领导同志参加的整改落实工作领导小组，认真研究部署整改工作。中心党委认真履行主体责任，对照巡察反馈意见逐条梳理，进行深刻反思和剖析；各班子成员结合分管工作，开展深刻的自我批评，查找存在的不足，统一了思想，提高了认识，切实增强了扎实开展问题整改，将全面从严治党引向深入的政治责任感和紧迫感。

　　二是明确目标责任，着力立改立行。严格对照市委巡察反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，列出问题清单、责任清单、任务清单。将巡察组反馈的5个方面问题，细化为20项整改任务，提出了69条具体整改措施，研究制定了巡察反馈问题整改方案。对整改工作进行了全面安排部署，要求各分管领导、各科室及各基层组织书记担当负责，全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办，敢于动真碰硬，不怕得罪人，坚决防止好人主义。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、限时改进、定期督查。对涉及全局和长远的问题，主要领导亲自负责，各分管领导协调推进；对短期难以解决的问题分步解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。同时，针对巡察反馈的选人用人、落实意识形态工作责任制2个方面的专项整改，分别由相关分管领导牵头负责，分别制定专项整改方案，落实任务清单，确保整改落地见效。

　　三是加强统筹调度，严格督查落实。中心党委多次召开会议，听取整改落实工作进展，研究推进重点问题解决，加强统筹调度。对边巡边改问题整改、贯彻中央八项规定精神、加强重点领域重点环节监督等重点问题，进行专项调度。制定督查措施，组成督查组，建立整改落实台账，实行动态管理，对整改工作的进度、质量、效果全程跟踪检查，完成一项销号一项。通过科室长例会、党员大会等形式，及时公开整改措施及落实情况，自觉接受监督。

　　四是注重成果转化，建设长效机制。坚持对已经整改完成的问题盯住不放，持续跟踪问效、扩大成果。特别是对巡察组反馈问题中直接点到的具体人和事，迅速查清事实、明确责任，第一时间作出了处理。同时，坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，坚持高标准严要求，力求整改成效让群众满意、经得起各方检验；坚持把整改和标本兼治结合起来，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出台一系列制度规定，努力做到系统整改、全面整改、彻底整改，不断完善科学管用长效的工作机制，巩固坚持好的整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进全面从严治党走向纵深的过程。

　　二、聚焦问题，立行立改，确保整改工作落到实处

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学用结合不紧密，把方向、谋全局，抓大事力度不够方面

　　1.对学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神有差距问题，重点在四个方面整改。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安排12个专题全面系统学习，组织中心党员干部认真学习《习近平谈治国理政》第一、二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，以支部为单位开展学习交流。二是党委中心组坚持学思用贯通、知信行统一，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流会，带头交流学习体会，分层次、多形式进行交流研讨，推动学习贯彻走深走实。三是各基层党组织持续跟进进行深化学习。制定学习方案，开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大宣讲”，充分运用基层群众喜闻乐见的语言、方式，推进新思想进机关、进校园、进课堂、进网站。四是以科以上干部为重点，强化党员干部日常学习教育，开展面向各个群体的学习培训，持续兴起“大学习”热潮，广大党员干部进一步学出了忠诚、学出了信仰、学出了责任。

　　2.对管党治党职责不落实问题，重点在三个方面整改。一是健全完善所属相关党委各成员分工的过程性资料，立卷存档备查。二是梳理全面从严治党主体责任落实检查中发现的问题，按照干部管理权限，对中心管理的科级干部任职程序进行大排查，举一反三，督促各党组织逐一整改。三是修订完善《加强党的基层组织建设三年行动实施方案》，印发《2019年全面从严治党工作要点》，在坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、认真落实全面从严治党主体责任等方面提出明确要求，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　3.对贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和省委“工作落实年”要求表面化问题，重点在四个方面整改。一是坚持集中学习和个人自学相结合，党委理论中心组专题学习2次，班子成员坚持读原文、记笔记、写心得，推动学深悟透、融会贯通，进一步查摆“唯分数、唯升学”的错误认识和做法，牢固树立立德树人导向，立足实际，推进教育理念的更新和转变。二是坚持定目标与抓落实相结合，结合实际，修订学校和干部考核细则，校准办学治校“指挥棒”，研究制定了中心年度改革发展重点任务并加以推进，将学习效果体现在落实新时代党的教育方针，推动教育事业改革发展的具体行动上来。三是坚持专题辅导与交流研讨相结合，中心党委书记在机关和学校作3次全国教育大会专题报告，层层开展了交流研讨，推动学习往基层去，往心里去，往深里走、往实处落。四是坚持理论与实践相结合，贯彻落实重要讲话精神和决策部署，着力精文减会，截至目前，比去年同期会议和文件数量减少了1/3以上。结合全市学校管理体制调整理顺工作，围绕党的建设、队伍建设、教育教学、德育管理、安全管理、机制理顺等方面，通过数据统计、座谈交流、问卷调查、现场调研等方式，对胜利教育管理中心和开发区分局所属42所学校进行了深入调研，目前已形成调研成果5个，为研究制定中长期发展规划和年度重点工作任务提供了有力的决策依据。组织召开务虚会，谋划当前和今后一段时期的工作思路和重点任务，即“以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，坚持改革创新，坚持教育公平，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育”，确保新时代党的教育方针不折不扣贯彻落实 。

　　4.对贯彻中央、省委脱贫攻坚决策部署不到位问题，重点在四个方面整改。一是向所属高中学校书面下达了《整改通知书》，对标对表，自查自纠。要求校长切实履行学资第一责任人职责，对学生资助的精准识别工作再回头、再核查。二是组织参加省市业务培训，开展以会代训、以训促学，进一步增强学资人员业务水平。三是在暑期毕业前和开学时开展“两节课”宣教，通过网络信息公开、印发山东省学资政策宣传海报、制作展板等形式，对资助政策进行了广泛宣传。四是以充分发挥扶贫资金效益、精准扶贫为目标，采取电话回访、随机抽查等形式，对各高中学校国家助学工作进行了监督检查。

　　（二）关于围绕党的思想建设和意识形态工作抓得不实的问题。

　　1.对理论武装不到位问题，重点在以下三个方面整改。一是党委中心组结合年度学习计划，进行集体学习及专题研讨12次。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，下沉基层调研并积极撰写调研报告，不断提升意识形态鉴别能力和思考能力。三是全体党员充分运用“学习强国”、灯塔在线、理论学习等平台，加强政治理论武装。加强党报党刊的订阅学习，党报党刊已覆盖到年级和班组，成为党员干部保持先进思想的“源动力”。目前，“学习强国”活跃学员数475人，激活总数508人，参与度95%。胜利教育管理中心被推荐为全市“学习强国”推广和使用先进单位。

　　2.对意识形态工作责任制不落实问题，重点在以下三个方面整改。一是修订完善了意识形态工作责任制实施办法、理论武装与意识形态工作责任清单。专题学习上级有关意识形态会议及文件精神、分析研判、研究部署意识形态领域工作8次，听取所属学校党组织意识形态报告1次。二是制定出台了管理中心舆情监控及突发重大舆情应急处置办法、突发事件新闻宣传应急预案、关于进一步加强教育信息宣传工作的意见，成立了网络安全和信息宣传领导小组，牢牢把握意识形态主导权。三是组建了信息宣传员队伍，及时引导舆论。各班子成员将履行意识形态建设“一岗双责”情况写入述廉述责报告，向全体党员代表汇报，接受监督评议。

　　3.对抓思想政治工作不严不实问题，重点在四个方面整改。一是对思想政治工作弱化的基层党组织严肃处理，约谈党支部书记1人。认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，开展党性分析，使广大党员经常打扫思想上的灰尘，校正行为上的偏差。二是召开思想政治课教师座谈会，积极参加全市教育系统思想政治课培训班。深入领会习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。三是组织党员到渤海垦区革命纪念馆开展革命传统教育，围绕“理想信念”“宗旨使命”“加强政治建设”“勇于担当作为”四个主题举行了两次集中学习研讨，举办了先进典型、形势政策专题教育、党史和新中国史讲座。举办了廉政教育报告会。组织集中观看《守边人》等红色教育影片。四是积极开展祖国70周年系列活动，组织了“中国梦·爱国情”“童心向党”系列活动、红色经典诵读、节日民俗、核心价值观演讲比赛及学雷锋志愿服务活动，推进社会主义核心价值体系落地落实，激发爱国情报国志。

　　（三）关于围绕党的组织建设存在短板，战斗堡垒作用不强问题。

　　1.对“抓好党建是最大政绩”认识不到位问题，重点在以下四个方面整改。一是制定下发通知，调整全面从严治党责任区，中心各班子成员对照责任清单开展自查，在廉政谈话、专题调研、警示教育、听取汇报等方面明确了任务台账。二是为每个学校明确党建督导责任科室，选派1名党建工作指导员，做到部门督查、专人指导。坚持党建和中心工作同谋划、同部署、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是举办党组织书记培训班，以经验交流、现场观摩、主题讲座、学习讨论等形式，重点围绕教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》进行政策解读和讨论交流，提高党组织书记的政策水平、理论素养和业务能力，树牢责任意识，规范党务管理。四是健全完善管党治党目标考核与责任追究制度，加大考核权重，进一步树立鲜明的“党建导向”。

　　2.对党内政治生活不严肃问题，重点在以下四个方面整改。一是即知即改，严肃处理。对存在“基层党组织开展组织生活不规范，民主生活会与组织生活会混淆，组织生活会发言材料抄袭”等问题的4所学校党组织负责人进行约谈，责成召开专题整改会议深入查摆，并对有关党员进行严肃批评，责令写出深刻检讨，立即整改。对未在组织生活会上说明组织函询情况的1名党支部书记进行严肃批评，责令写出深刻检讨，立即召开专题组织生活会整改。二是开展组织生活会“回头看”。举一反三，围绕组织生活会召开的流程和环节，各类材料的规范性、完整性和真实性，批评与自我批评的针对性和实效性等内容进行自查。组织各基层党组织和全体党员认真学习《党支部组织生活标准化规范》（东办字[2017]9号）及组织生活会、开展民主评议党员相关通知要求，进一步明确目标任务和步骤程序。三是建立长效机制。印制配发《党内组织生活全程纪实记录簿》，明确记录要求和检查频次，固化组织生活呈现方式。四是对各支部组织生活开展情况进行经常性检查，对“灯塔-党建在线”中“E支部”上传信息经常性查阅，做好第一时间发现、第一时间提醒、第一时间规范。

　　3.对“空挂党员”专项治理不到位问题，重点在以下三个方面整改。一是立即转出3名离职党员，对存在“空挂党员”的党支部负责人进行约谈，责令立即整改。二是认真自查，将党内统计系统信息、“灯塔-党建在线”党员信息和人事科提供的职工信息进行比对，对“空挂党员”问题进行全面处理排查，核查党员基本信息、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况，未发现“空挂党员”。三是严格党员组织关系接转制度，把严“入口”关，建立党员组织关系“每季一检查、半年一通报、年度一研判”党员管理机制，从源头上杜绝“空挂党员”问题发生。

　　4.对党员发展工作不规范问题，重点在以下三个方面整改。一是对存在的发展党员公示材料造假问题进行认真调查并严肃处理，对负直接责任的1名党务干部党内警告处分，对负领导责任的1名党支部书记诫勉谈话。二是组织全体党支部书记认真学习《市直机关发展党员工作规程》（东直机党工字〔2017〕27号）和市直机关发展党员流程图，加强对发展党员过程关键环节的培训，增强责任意识和业务水平。三是制作配备“发展党员工作档案袋”，将发展党员过程材料分为31项，对各类材料细化要求，标明归档时间和责任人，固化发展党员工作流程，防止违规发展党员问题的发生。

　　5.对基层党组织开展组织生活指导监管不到位问题，重点在以下两个方面整改：一是充分发挥党建工作指导员和兼职组织员的作用，派员参加学校党组织班子组织生活会，做到会前指导把关，会上监督点评，会后督促整改的全流程跟踪督导，实现组织生活监督指导全覆盖。二是将组织生活会召开情况纳入所属党支部“评星定级”内容，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导所属党支部对组织生活会存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提升。

　　6.未严格执行干部选拔任用制度规定问题，重点在以下三个方面整改。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《东营市干部选拔任用纪实工作实施细则（试行）》《东营市市直机关事业单位科级干部选拔任用工作规程》等文件规定，深入剖析自身原因，对学习文件精神不深不透不精确的问题有了更加清醒的认识。二是进一步严格组织程序，召开专题党委会讨论决定干部选拔任用工作事项，并及时形成会议记录及会议纪要，按照工作程序报上级党组织，做到履行程序不走样。三是认真落实任前公示制和试用期满考核制，确保公示足时到位。进一步完善干部监督工作责任制和干部选拔任用责任追究机制，对监督检查不力的责任单位和个人实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。

　　7.对干部人事档案审核不严问题，重点在以下四个方面整改。一是对巡察中发现的档案存在系列涂改、伪造材料、年龄记载不一致的问题进行严肃处理，行政警告处分1人。对其他档案存在的问题开展调查核实，落实处理档案问题4项，对存在档案问题的人员提出严肃批评，诫勉谈话2人。二是举一反三，对人事档案材料进行全面排查，对排查出的问题立即进行整改，及时收集补齐有关缺失材料，确保重要档案材料完整规范入档。三是健全完善严密的档案管理制度，完善收集制度，对干部档案信息实施动态管理，及时收集干部资料信息，确保档案资料的全面性和及时性；完善审核鉴别制度，避免弄虚作假，确保档案资料的准确性和真实性；完善档案监管制度，对干部人事档案的借阅，严格查阅和借阅手续，避免资料的破损和遗失。四是加强干部档案工作的日常管理和业务培训，选好配强干部档案工作人员，采取以干代训和专家进行讲座等培训形式，进一步提高兼职档案管理员的业务素质和水平。

　　（四）关于围绕党的作风建设和纪律建设存在薄弱环节问题。

　　1.对党委履行管党治党主体责任不到位问题，重点在以下五个方面整改。一是加强党规党纪宣传教育。以主题党日、分析研讨交流等形式，结合身边案例，对机关干部和学校班子成员进一步开展党规党纪、遵纪守法问题查摆和警示教育；邀请市纪委专家以“担负全面从严治党政治责任”为主题上专题讲座，提高有权必有责、有责要担当、失责必追究的思想认识。二是修订了中心党委和所属党组织落实管党治党主体责任清单、“第一责任人”责任清单和领导班子其他成员“一岗双责”责任清单，把管党治党建设纳入工作总体布局，统筹谋划，整体推进，无缝隙全覆盖畅通压力传导。三是开展述廉述责，各班子成员就遵规守纪、落实“一岗双责”等方面逐个向全体党员大会进行述廉述责，接受现场质询和民主测评。完善廉政谈话制度，除明确规定的集体廉政谈话外，将“一对一”方式作为廉政谈话的刚性要求，突出对被谈话人个性化的帮教提醒，增强针对性和实效性。四是围绕重要部门、重点岗位和招生、考试等重点事项，以落实岗位廉政责任为主线，继续深入开展岗位廉政风险防控机制建设，查找廉政风险点，明确责任部门、责任人，强化内控措施，优化工作流程30个，推进全面从严治党“一岗双责”和廉政风险防控措施两到岗、两落实。五是加强师德师风建设。鼓励和倡导学校根据实际制定具体可行的师德师风行为正负清单，特别是以教育部规定的“七条红线”为原则，从思想政治、教育教学、工作生活等作风方面作出教师行为限制或行为禁止。针对有偿补课6种行为，依纪依规进行了全面整顿；结合身边典型案例，加强《中小学教师违反职业道德处理办法》等法规的学习宣传，提高广大教师思想认识；设立了固定的公开监督电话和电子信箱，强化社会监督；坚持严督细查，对群众反映的师德失范行为发现一起，处理一起。

　　2.违反中央八项规定精神的情况依然存在问题，重点在以下四个方面整改。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，密切关注“四风”新动向，强震慑、建机制、抓日常，确保作风建设越往后越严。一是保持高压态势。紧盯重要节假日等节点，重申纪律要求，加大明察暗访力度，综合运用专项督查、随机抽查、交叉互查等方式加强检查，坚决查处“四风”隐形变异问题。二是加强警示教育。严肃认真调查巡察组反馈问题线索，约谈存在轻微错误的同志，对负监督管理责任的进行诫勉谈话，对重点事项进行全中心通报批评。坚持每月集体学习市纪委推送查处违反中央八项规定精神问题典型案例，强化警示教育，持续释放执纪越往后越严的强烈信号。三是织密制度“笼子”。完善落实中央八项规定精神及实施细则制度措施，特别在公用经费管理、公务接待、公务用车、办公用房等方面查找漏洞，制定措施，严格抓好制度落实。具体问题处理如下：（1）严肃处理给驻村帮扶干部补加汽油问题。诫勉谈话2人，责令当事人退赔全部加油款。下发通知，规范加油流程，要求各单位加油卡专人保管，油料员持卡与驾驶员一起加油。同时，推行公车行程与油料消耗月度公示制度。（2）严肃处理相关学校违规使用私家车并给其加油问题。责成相关人员退赔全部违规加油款，对4所学校通报批评，约谈3所学校校长并责令写出深刻检讨，对1所学校校长和分管副校长进行诫勉谈话。（3）全面开展公务用车管理使用专项治理，进一步完善《学校公务车辆使用管理办法》，加强公务用车管理，做到规范管理、规范使用。（4）全面清理食堂管理问题。对1所学校进行通报批评，约谈主要负责人，责令进行深刻检查。要求该校立即终止当前协议，通过公开招标方式，确定经营方，并按照省市做好中小学生课后服务工作的要求，制定食堂经营、监督管理、劳动补助等具体办法，完善学校领导陪餐制度、教师值班制度，落实监管责任，确保经营合规、监管到位、安全运行。

　　（5）认真整改违规占用办公用房问题。对1所学校通报批评，约谈主要负责人，责令进行深刻检查。责成该校立即整改，对当事人进行批评教育。中心采取“四不两直”方式，加大办公用房使用的检查力度，杜绝上述问题发生。

　　3.对财务管理存在漏洞，重点在以下四个方面整改。一是对巡察组转来的问题线索进行严肃处理。认真纠正“超标准报销的住宿费”问题，资金全部上交市财政，批评教育1人。二是举一反三，要求机关及所属学校对各级各类审计检查出的问题进行“回头看”，对会计基础工作查漏补缺，严格执行相关制度，把好财务开支标准等审核关，严肃财经纪律。三是加强固定资产管理。将2017年10月购买的9台单价640元碎纸机转入固定资产，保管责任落实到具体使用人。下发通知，明确固定资产入库要求，凡属于“大批同类物资”的同类物资，一次购入数量超过5个的，并且属于固定资产目录范围的物资，尤其是可移动实物，均纳入固定资产进行管理。启动出租房清理整顿，进一步清理规范不动产租赁工作，盘活固定资产。四是严格执行《东营市市直机关培训费管理办法》，建立培训活动AB角的监督环节，将工作人员列入学员范围，加强对培训人数、天数及培训效果监督。五是给各学校和中心财务人员配备《现行行政事业财务开支标准手册》100余册，通过政策解读、专家辅导、问题解答等方式，举办讲座，做好新会计制度和相关科目的解读，对2019年账务初始化、会计核算和会计报表编制提出新的要求，强化遵守财经制度自觉性。

　　（五）关于围绕巡视巡察整改工作不到位、走形式问题。

　　1.对贯彻落实省委、市委决策部署不严格问题，重点在以下三个方面整改。一是完善制度，强化问责。建立完善公文处理制度等相关制度规定，完善减负机制，突出实际实效，杜绝以文件落实文件的现象。改革完善学校年度考核办法，强化集体活动纪律和工作任务完成情况的督查问责，对上级交办各项工作，坚决执行不打折扣，做到政令畅通、令行禁止严格纪律，强化督查。二是严格管理，加强监督检查。完善职工考勤管理制度，杜绝形式主义、官僚主义产生的渠道。修订管理中心“进一步强化责任担当推进工作落实”的若干规定和督查办法，加大落实力度，认真贯彻落实省委、市委决策部署。三是领导带头，转变作风。班子成员带头坚持“一线工作法”，在—线发现问题，在一线研究问题，在一线解决问题。创新工作方法，坚持问题导向，对涉及项目建设、干部管理、漠视群众利益专项整治等重点工作算着干、现场看、盯着办，确保及时了解真实情况，提升推进工作的能力。

　　2.2018年省委巡视整改专题民主生活会走过场问题，重点在以下三个方面整改。一是专题会议自查。党委召开专题会议，深刻剖析民主生活会中出现的问题，从讲政治的高度，增强党性意识，深挖思想根源，提高民主生活会对班子自身建设重要意义的认识。党委书记要求各班子成员，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气全面整改问题，开展批评与自我批评，并明确表态，严把民主生活会材料关，材料辣味不足、批评不到位不开会。二是规范工作流程。会前要深入开展谈心交心，做到“五个谈透”：把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透；会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，包括批评与自我批评的情况，接受党员群众监督。三是主动接受监督。民主生活会整改情况及时向本单位干部职工进行反馈，公开整改承诺并主动接受监督。

　　3.对落实2016年市纪委巡查反馈问题的整改意见不到位，重点在以下三个方面整改。一是认真学习贯彻党的十九大精神和省委重大决策部署，坚持“三重一大”事项上党委会研究制度化、常态化，强化党委对一切工作的领导，切实发挥党委统揽全局、把关定向的领导核心作用。二是紧密结合“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入开展“两规范一创建”活动，组织党务工作者业务培训，认真执行“三会一课”记录管理制度，确保记录内容的真实性，杜绝模式化，进一步强化了党组织的政治功能和组织功能。三是下发通知，调整财务报销签字及审核流程，进一步明确了财务管理领导与财务工作人员的责任，即：主要负责人和分管责任人对财务开支的合规性、真实性负责；财务负责人和财务人员加强审核监督，全面审核各类财务单据，不合规、超标准、要件不全的一律不予报销。

　　（六）关于巡察移交立行立改问题、问题线索和信访件办理情况

　　巡察组移交立行立改问题5件，问题线索2件和信访件9件。对每一项交办事项，中心党委均高度重视，党委书记陈金亮同志亲自签批意见，并明确牵头领导，进行情况分析，抽调政治觉悟高、办案能力强的同志组织专案组，开展严肃认真的自查。召开党委会议，听取汇报，研究讨论形成整改处理意见，调度阶段性工作，保证各项意见措施落实落地。5项立行立改问题在巡察期间已按期整改办理完毕。2件移交线索和9件群众来信均采取初核方式处置，全部了结。违规资金依法依规全额收缴并上缴国库。对涉及到的违规违纪人员进行严肃处理，对1名科级党员干部党内严重警告处分并给予组织处理，2名党员一般干部党内警告处分，1名非党员一般干部行政处分。对错误轻微和监管责任不到位人员进行批评教育，共诫勉谈话7人，约谈17人。对根据巡察移交问题线索等查实的案例，作出通报6期，充分发挥了警示教育作用。现已全部办结，并向巡察组报告。

　　三、着眼长效，标本兼治，切实巩固整改工作成果

　　前段巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效。但我们深刻认识到，这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。中心党委将持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，扎实有序做好后续整改各项工作。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对需要较长时间解决的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。具体做好如下四个方面：

　　一要更加深入地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持领导带头学、全面深入学、长期跟进学、联系实际学，不断细化学习专题、深化学习内容、创新宣讲宣传方式方法，推动学习宣传贯彻工作范围更广、程度更深、成果更多、氛围更浓、实践更有力，引导全中心进一步学懂弄通做实，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移贯彻落实市委决策部署，切实增强教育改革发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，勇于担当、主动作为、开拓创新，努力战胜各种困难和挑战，确保党中央各项决策部署落地生根、开花结果。

　　二要更加坚决有力地扛起全面从严治党的政治责任。始终牢记习近平总书记强调的“管党治党责任是最根本的政治责任”，切实把抓好党建作为最大的政绩，全面落实新时代党的建设总要求，以身作则、以上率下，压实责任、传导压力。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向，从中心党委自身做起，加强各学校班子建设和基层党组织建设，完善党委书记抓基层党建工作述职评议等制度，持续整治基层党组织弱化、虚化问题，更好发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

　　三要更加矢志不移地紧抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，严厉查处隐形变异问题，坚决防止反弹回潮。深化形式主义、官僚主义综合整治，着力整治基层和群众反映强烈的“文山会海”、漠视群众利益等重点问题，增强全社会的教育获得感。大兴调查研究之风，推动领导干部走下去、沉下去，持续提升调研实效、破解工作难题。落实进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神，下大力气整治不担当、不作为问题，提振干部队伍干事创业精气神。

　　四要更加扎实有效地将全面从严治党引向纵深。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严惩群众身边的腐败和作风问题。扎牢不能腐的笼子，加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，健全完善重大事项决策机制，推动权力公开透明运行。增强不想腐的自觉，利用身边人身边事等典型案例深化警示教育，把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，不断提高党员干部拒腐防变免疫力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8713100 8714775；邮政信箱：东营市府前街82号胜利教育管理中心1705室；电子邮箱：sljymsxx@dy.shandong.cn。

　　中共东营市胜利教育管理中心委员会

　　2020年2月10日