根据市委统一部署，2019年3月14日至5月14日，市委第三巡察组对永安镇进行了巡察。2019年8月16日，市委巡察组向永安镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察整改落实进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）统一思想认识，提升政治站位。8月16日，市委巡察组反馈意见后，镇党委第一时间召开党委（扩大）会议，传达学习李宽端书记听取六届市委第五轮巡察汇报时的讲话精神和市委第三巡察组反馈意见，深刻反思存在问题，对巡察整改工作进行全面安排部署，逐条制定整改工作措施，形成整改工作方案，全面开展整改工作；9月17日，召开巡察整改百日攻坚动员部署会议，对整改工作再强调、再部署；11月14日，组织召开巡察整改专题民主生活会，镇党政班子成员主动查摆剖析问题，强化整改措施，深入推进整改工作。

　　（二）强化组织领导，落实主体责任。成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，对整改落实工作牵头抓总、全面负责。按照责任分工，逐条梳理，建立台账，不折不扣整改落实巡察组反馈的问题。镇党委书记对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。8月17日，完成《市委第三巡察组反馈意见整改分工方案》，由党政班子成员按照分工主动认领反馈问题，划定责任，层层带动，指导责任站所、责任人认真剖析问题产生的深层次原因，逐项确定整改措施、细化整改方案。坚持对症下药、标本兼治，力求提高整改实效。

　　（三）明确目标责任，聚焦问题整改。制定《中共东营市垦利区永安镇委员会关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，本着全面整改与重点整改相结合的原则，针对反馈的6方面18个问题，分类剖析，认真梳理，将18个问题分解细化为33项整改任务，相应制定了33条整改措施，并形成问题整改落实台账。对反馈问题逐一落实责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，各责任单位每周上报整改落实情况，对反馈问题实行对账销号，切实做到任务分解到位、责任落实到位、措施贯彻到位。

　　（四）认真督促检查，坚决真改实改。对照整改方案，细化制定重点任务整改工作计划，确保整改可量化、可检查、可问责。针对反馈问题，多次召开整改调度会议，针对不同领域问题专题研究整改方向。对能立即解决的立即整改；对确需一定时间才能解决的明确时间节点，全程跟踪督导，确保在规定时限内收到明显成效；对需要长期整改和长期坚持的从建章立制入手，从源头上避免问题回潮、问题反弹，形成长效机制，延伸整改实效。

　　（五）强化成果运用，筑牢基层基础。认真做好反馈问题线索的核查处置工作，市委巡察组移交问题线索6条，已查结5条，整改完成1条。将整改效果转化为推进工作落实的执行力，立足长效治理、综合施策，注重从体制机制上分析原因，力求从源头上解决问题，确保整改工作管长远、见长效。针对巡察反馈问题，加强制度建设，制定《永安镇财政资金使用管理办法》《永安镇大额财政资金支出议事规则》等制度，规范了资金使用程序；对机关工作管理运行制度等进行了修订完善，进一步健全工作制度，规范机关管理。

　　二、市委巡察反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于围绕政治站位不高，“四个意识”树得不牢，党的政治建设弱化问题。

　　1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不重视、不深入问题，着重从三个方面进行整改。

　　一是严格落实《永安镇党委理论学习中心组学习制度》，制定《永安镇党委理论学习中心组十九大精神专题学习计划》，将党的十九大精神作为镇党委理论学习中心组学习的重点内容，组织集中学习5次。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育科级干部读书班，认真学习《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，形成调研报告33篇，领导班子检视整改问题20条。每个支部配备一名管理员，负责推广使用“学习强国”学习平台工作，目前全镇学习人数1500余人。

　　二是深入研究加快经济社会发展新举措。成立了以镇党委书记、镇长任组长，各业务分管领导为成员的镇域企业高质量发展服务专班，通过整合现有优势资源，服务和引导企业理清发展思路、转型升级。提升服务水平。积极对接上级部门，争取各类政策支持；开展专题调研，深入了解企业经营困难；召开政银企座谈会，通过搭建平台缓解企业融资难题。鼓励扶持现有企业进行技术改造，助推转型升级。目前，山东石大胜华公司已成功批复为省级化工重点监控点，山东坤宝化工公司正在筹备在A股上市，山东美利农业公司正在办理新三板上市手续，山东洁宝生物科技公司正在办理技改项目手续。理清发展思路。依托临近市、区开发区及省级农高区的区位优势，主动承接三大园区的产业辐射和规划延伸；利用好现有优势资源及特色农业品牌，招引农产品深加工、商贸服务、医疗康养等项目落户永安；主动承接成长型小微企业扎根，实现集聚发展。

　　三是深入推进乡村振兴。调整优化工作专班，多次召开乡村振兴项目推进、考核工作调度会议。开展专题调研，形成《永安市级乡村振兴示范片区调研报告》。坚持规划引领。完成《永安市级乡村振兴示范片区规划》评审，明确“画香千里，蟹逅永安”的片区发展定位，确定了“一园四带五区多点”的总体发展布局。狠抓工作落实。借助省级乡村振兴服务队，争取上级专项资金扶持。22个乡村振兴项目完成2019年度投资4亿元。省级现代农业产业园、黄河口大闸蟹产业技术研究院、天邦拾分味道种养加一体化项目等产业项目稳步推进，稻田画项目全年接待游客3万余人次。开展技能培训和创业培训班4期培训100余人。建成新时代文明实践站5个、乡村剧场1处、历史展示室1处，送戏下乡演出62场。完成投资1亿元的东八路、广兴路生态环境整治项目。推进实施“雁阵工程”，10个村党支部领办合作社，拓宽农民增收渠道，壮大集体经济。

　　2.针对贯彻落实上级决策部署不到位问题，着重从三个方面进行整改。

　　一是深入学习领会市委六届四次、五次全会、全区经济工作暨“担当作为、狠抓落实”工作动员会议精神，严格落实全镇工作会议暨“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，大力推进总投资4.43亿元的18项重点项目，51项重点工作。召开全镇“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武工作会议，对年初确定的重点工程项目、重点工作进行再调度。印发《永安镇关于贯彻落实全区经济工作暨“担当作为、狠抓落实”工作动员会议精神任务分工方案》，明确责任领导和责任站所，加快推进重点项目建设。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施“十大攻坚战”，把40项工作任务项目化管理，推动各项工作按照时间节点要求落实到位。

　　二是严格落实扶贫政策。对2019年5月份脱贫攻坚“回头看”工作中67户识别不精准贫困户进行核查，对符合“五类人员”退出标准的40户贫困户按照规定程序进行了政策退出。对全镇其他建档立卡贫困户进行摸底核实，按照民主评议、公示、公告等相关程序，新退出脱贫不再享受政策贫困户18户。定期开展动态调整工作，对符合条件的困难群众做到应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。按照全市脱贫攻坚“回头看”工作要求，对十村6户符合“五类人员”退出标准的贫困户按规定程序进行了政策退出，做到应扶尽扶、应退尽退。定期开展村干部培训工作，教育村干部切实提高政治站位，树牢“四个意识”，落实扶贫责任，确保脱贫质量。镇纪委对相关责任人进行约谈，责令写出书面检查，并进行全镇通报批评。

　　三是防范化解重大风险。发挥镇域企业高质量发展服务专班作用，建立全面的企业现状台账，作为破解“僵尸”企业的第一手资料。提醒企业负责人切实落实主体责任，积极发挥主观能动性，推动企业重组改造。发挥“双招双引”造血功能，引导和帮助企业理清思路，主动对外招引项目，实现资产盘活。针对镇域内“僵尸企业”，搜集投资、合作信息10余条，考察洽谈项目5个，达成有效投资合作意向3个。继续加大信息搜集力度，邀请更多优质项目资源对接考察，逐步推进“僵尸企业”脱困，实现再发展。

　　3.针对党委领导核心作用弱化，民主集中制落实不到位问题，着重从两个方面进行整改。

　　一是坚决贯彻落实民主集中制。修订完善《永安镇党委议事规则》《永安镇党政联席会议议事规则》，对会议流程进行梳理，确保会议研究事项明确，提报规范，做好党委会议、党委（扩大）会议、党政联席会议、专题会议的记录、纪要工作。认真学习“三重一大”事项、《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》等议事规则。整改以来，中层干部调整、提拔重用人选确定等“三重一大”事项均严格通过议事决策程序，镇党委会议研究人事事宜6次，研究大额资金使用3次。

　　二是合理统筹调度财政资金，力争实现“保工资、保运转、保民生”。及时发放职工工资，做好职工的宣传引导工作，严格按照预算进行收支核算，未再发生拖欠职工工资现象。认真梳理资金拨付过程中的廉政风险点，针对存在的问题，修改完善财务制度，规范财务支出，加大对大额资金使用情况的监管，制定《永安镇财政资金使用管理办法》《永安镇大额财政资金支出议事规则》。

　　4.针对党内政治生活不严肃，缺乏斗争精神问题，着重从三个方面进行整改。

　　一是进一步学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对反馈的此类问题作为反面典型进行警示。二是压实班子成员责任，认真严肃落实组织生活制度，坚决杜绝此类问题的发生，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，对发言材料、批评意见等进行严格的审核把关，切实提高发言材料及批评意见的质量。三是严格落实区委组织部下发的《关于进一步严肃民主生活会和民主评议党员工作的通知》要求，杜绝民主生活会材料照抄照搬、互相批评辣味不够等问题，提高民主生活会质量。四是召开巡察整改专题民主生活会，对批评意见雷同、问题浮于表面等问题进行批评和自我批评。

　　（二）关于党的思想建设失位，缺乏行动自觉问题。

　　1.针对意识形态领域工作薄弱，主体责任履行不到位问题，着重从两个方面进行整改。

　　一是调整充实镇党委意识形态工作领导小组，严格落实《永安镇落实党委意识形态工作责任制实施方案》，制定《永安镇意识形态领域舆情会商研判制度》，定期召开意识形态舆情会商研判会议。加强村“两委”、党员干部意识形态理论学习和教育，将意识形态纳入“主题党日”集中学习内容。召开村级党组织意识形态和网络意识形态知识培训会，下发《村级党组织意识形态工作清单确认书》。加大对党的十九大精神、社会主义核心价值观的宣传力度。制作十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传展架、公益广告道旗，发放《永安镇新时代文明实践明白纸》2000余份。在“永安资讯微发布”微信公众号开设《新时代文明实践·宣讲》专栏。组织开展“宣传社会主义核心价值观”志愿服务活动，发放宣传品和宣传画210件。加大邪教人员活动排查，确保及时发现和处置邪教人员违法行为。利用宣传手册、应急广播等方式对邪教的危害性进行宣传，提高群众对邪教危害的认知程度。倡导移风易俗，抵制封建迷信活动，加强正能量的传播，铲除邪教滋生土壤。

　　二是投资70万元对渤海垦区革命纪念馆进行修缮提升。9月份第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，纪念馆累计接待5000余人次接受红色革命传统教育，成为全市“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。制定垦区抗日纪念碑迁建方案。目前，新选址土地规划报批、项目建设等相关手续正在办理，土地规划需报省有关部门审批，预计2020年底能完成，计划2021年5月完成迁建工作。

　　2.针对“两学一做”常态化制度化抓的不严不实问题，着重从五个方面进行整改。

　　一是镇党委以党委理论中心组学习为抓手，落实学习教育常态化要求。对全体机关干部及村支部书记进行提高执行力专题培训。二是以“主题党日”为载体，每月结合实际制定指导计划，确保“主题党日”规定动作不走样，对“主题党日”特色活动进行备案。三是以落实党员积分量化管理制度为手段，每月登记1次党员积分，对党员参加党组织生活加强监督管理。四是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织科级干部开展集中学习研讨4次，开办读书班1期，实施“学习思考”模式，引导党员撰写“一句话学习心得”。五是坚持每月在“灯塔—党建在线”推送学习任务，引导党员干部形成学习常态。

　　3.针对党委思想引领能力差问题，着重从四个方面进行整改。

　　一是认真学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，主要领导以身作则，积极带头干事创业，形成正向激励氛围，提振干部干事创业信心决心。二是突出一线干部、急难险重岗位干部提拔导向，注重将年轻干部、优秀干部调整到急难险重的一线岗位进行锻炼培养，5名一线干部被推荐为副科级干部人选。三是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强党员干部思想政治教育，鼓励引导党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，履职尽责、担当作为、干事创业。四是对近两年来受处分的12名党员进行回访教育，帮助受处分人员提高认识、改正错误，放下包袱、积极作为。

　　（三）关于党建工作弱化，基层组织建设不扎实问题。

　　1.针对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，党建责任层层递减问题，着重从两个方面进行整改。

　　一是镇党委进一步提高抓党建工作的意识，研究党建工作5次。主要领导带头抓党建工作调研，科级干部领题调研，形成调研报告33篇。二是从组织建设入手，将科级干部与分管站所党员划到一个党支部，科级干部担任所在党支部的党建工作联系领导，带动党员作用发挥，工作提质增效。压实党建“一岗双责”责任，科级干部每人联系2-3个村、企业基层党支部，同时作为该村、企的安全环保等底线工作网格化管理的责任领导，定期组织各科级干部到分管领域及所联系村上党课，进行党建工作宣讲，通过党建统领，抓实抓好各项工作。

　　2.针对村级党组织战斗堡垒作用发挥差，党支部凝聚力、引领力不强问题，着重从两个方面进行整改。

　　一是为十村选任农村工作经验丰富的包村干部，落实科级干部帮包，开展经常性的谈心谈话，强化思想引导，及时化解矛盾，该村班子凝聚力明显增强。今年“利奇马”台风期间，十村“两委”班子齐心协力抢险救灾，展现出较强的战斗力。针对惠鲁村的情况，通过引导教育，坚持书记抓班子带队伍，推动惠鲁村“两委”成员落实责任分工，明确工作职责，严格民主决策程序，指导村内事务。探索拟定村干部任职分工制度，避免班子推诿扯皮。用好党员积分量化管理制度，开展党员评星定级，实行管理激励并行。积极培养入党积极分子，集中发展1批，充实党员后备力量，改善党员队伍。

　　二是加大工作力度，与3年以上未发展党员的村党支部书记进行了谈话。目前，12个三年以上未发展党员问题的村已整改完成11个。同步完善发展党员工作预案，对于2年以上未发展党员的支部建立工作台帐，储备1-2名入党积极分子。加大积极分子吸纳力度，在7月份开展入党积极分子培养发展工作1次，发展入党积极分子36人。11月底完成第二次培养发展工作，为党员队伍优化调整储备力量。

　　3.针对“三会一课”制度执行不严格，发展党员和党费收缴管理不规范问题，着重从两个方面进行整改。

　　一是对机关各党支部书记及成员进行了调整，规范设立支部委员会，确保组织健全。配齐配强支部党建指导员，加强对基层支部“三会一课”执行情况的指导督导。加大对机关党支部组织生活的督导力度，对“主题党日”“三会一课”进行常态化督导，各支部组织生活逐步规范。对各支部入党积极分子、预备党员进行身份预核实，从严把关规范发展预备党员，严格落实好发展党员工作细则。严格落实党费收缴制度，坚持对各支部每月审查一次《中国共产党党费缴纳明细表》，督导各支部按时收缴党费。对兆丰村1名农村党员夏某某入党问题进行了调查核实，未发现违规问题。责令西十四村党员、垦利区胜坨中学教师高某某写出书面检查，补交党费885元，并将组织关系转入胜坨中学。

　　二是严格按照上级组织部门要求，安排专人做好党费的按时足额收缴工作，并及时上缴组织部门专户，确保不出现长期由个人以现金形式保管的事情发生。

　　（四）关于作风建设抓的不严不实，“四风”问题禁而不止问题。

　　1.针对宗旨意识树得不牢，损害群众利益问题时有发生问题，着重从两个方面进行整改。

　　一是认真解决关系群众切身利益的土地纠纷等问题，因土地纠纷等问题引发的17起信访事项全部办结。全方位摸排。依托村“两委”及网格员，每月在镇域内对矛盾纠纷进行排查，特别是对于摸排到的土地纠纷问题列入台账，实行销号管理。强化矛盾多元化解。充分发挥村级法律顾问、小白鸽调解室、老村长调解室及警民联调工作室的作用，对于发生的矛盾纠纷，依法依规调处，力争将矛盾化解在基层。积极筹措资金及时足额拨付土地流转费，维护群众利益。垦利区纪委对东八路土地流转费问题进行了调查核实，对相关责任人进行了处理。

　　二是加强扶贫资金监管。对东营市尚慧农业开发公司经营情况进行调查和分析，6月14日把入股尚慧农业公司产业基地的110万元扶贫资金全部撤回，并收回第一、二季度分红款3.3万元。按照扶贫项目实施程序要求，组织4个贫困村对110万元扶贫资金进行项目变更，已入股东营市惠泽农业公司产业基地，企业经营良好。全面做好现有扶贫项目的资金监管工作，不定期对项目资金进行审查，对入股产业项目进行安全评估，确保扶贫项目资金安全运行。

　　2.针对担当作为、狠抓落实意识不强问题，着重从两个方面进行了整改。

　　一是按照上级产业规划要求，结合实际与周边优势产业充分衔接，启动全镇产业布局规划调整，打造新的经济增长极。完成《永安市级乡村振兴示范片区规划》评审，对片区内部产业发展、村庄布局进行了规划设计。发挥特色优势，延长产业链条。坚持按产业招商、按集群布局，以项目促升级、以品牌聚产业，充分发挥龙头企业在产业集群中的核心主导作用。依托山东天邦汉世伟、东营一邦农业等公司引进和建设饲料加工、冷链物流一体化的项目。

　　二是积极推进山东家佳祥食用油公司杂粮及棉籽油项目整改产进程。积极与垦利区人民法院及山东诚正勤律师事务所（企业破产管理人）对接，全力协助做好企业破产的有关服务工作。2019年6月28日，破产管理人委托评估公司对项目场所及设备进行了评估，评估价值5579万元；10月17日上午，在垦利区人民法院召开了第一次债权人会议，通报了山东家佳祥食用油公司杂粮及棉籽油项目债务债权情况，选举产生了债权人委员会。加强与破产管理人沟通联系，积极争取土地政策，结合招商引资项目，妥善处置，稳步推进“腾笼换鸟”步伐，实现高质量发展。

　　3.针对形式主义、官僚主义问题依然突出问题，着重从三个方面进行了整改。

　　一是完善贫困户帮扶措施。调整充实精干力量，确保72名镇级帮扶责任人、55名区级帮扶责任人都是懂基层、会帮扶、责任心强的得力干部。落实好帮扶责任人职责，开展帮扶责任人培训4次，帮助帮扶责任人做到“三熟知、三精准”。在每户贫困户家中悬挂帮扶责任人公示板，设立帮扶责任人联系卡，要求帮扶责任人每2个月至少走访一次，每个月至少电话随访一次，动态掌握贫困户家庭和生产生活变动情况。确保帮扶工作成效，把贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全工作牢牢抓在手上。2019年共为贫困户、低保户、孤儿等特殊群体919人购买了特惠保险，为9名学生申请“雨露计划”救助资金2.7万元；镇财政列支13.11万元完成305户、431名贫困人口孝善养老扶贫工作；为建档立卡贫困群众新建住房20户、修缮23户；在传统节日开展集中走访4次。对西三村4名贫困户的帮扶责任人进行约谈。

　　二是扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。提高思想认识，举一反三，杜绝出现缺乏结合实际、解决具体问题的措施等类似问题，在出台文件前加强调查研究，充分结合实际，严格审批把关。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，坚持规定动作不走样，积极搭建载体，探索实施“学习思考”模式，学习教育方面提出“四个聚焦”、调查研究方面提出“三个对接”、征求意见方面提出“8个层面座谈”、推动发展方面提出一个“十大百日攻坚战”，开展40项重点任务擂台赛。大力推进主题教育专项整治，加快实施群众关心的老旧小区房产证办理、镇区雨污排工程，目前均已完成。

　　三是认真组织开展述责述廉工作。垦利区纪委对1名述责述廉报告存在“雷同”问题的责任人进行了诫勉，全区通报批评，其他相关人员写出书面检查、在民主生活会上作自我批评和检讨。落实党委主体责任和纪委监督责任，对30名党政班子成员2019年度述责述廉报告进行了审核把关，坚决杜绝述责述廉报告工作照搬照抄、弄虚作假的问题发生。

　　（五）关于全面从严治党主责意识不强，“两个责任”落实乏力，纪律建设宽松软问题。

　　1.针对履行管党治党主体责任不到位问题，着重从四个方面进行了整改。

　　一是加强组织领导。调整充实永安镇落实党风廉政建设责任制工作领导小组。镇党委专题研究党风廉政建设工作2次。将党风廉政建设工作情况纳入年度考核内容。二是严格落实《永安镇2019年度党风廉政建设和反腐败工作重点》，班子成员牵头做好分管领域的党风廉政建设工作，落实班子成员“一岗双责”责任。组织开展2019年度党政班子成员、中层站所负责人向镇纪委述责述廉工作。三是开展廉政教育，组织开展廉政党课2次，举办廉政报告会1场，观看廉政警示专题片2场，在违纪人员所在支部开展案件剖析教育6次，筑牢崇廉拒腐思想防线。四是加强重点领域监督检查，立案查处扶贫领域、支农惠农资金管理使用问题2个。

　　2.针对重点领域和关键岗位权力运行缺乏制约和监管问题，着重从三个方面进行了整改。

　　一是加强资金管理，规范银行账户的开设和使用，共注销违规新开设账户5个。将镇民政事业费财务管理移交第三方记账公司（东营市汇智睿元代理记账有限公司），实现财务管理规范化。

　　二是对违反财经纪律问题进行整改。关于列支环保经费购买防寒服、迷彩服问题，对时任镇党政办负责人进行批评教育，严格经费支出管理，杜绝此类事件的再次发生。2018年1月发放的防雹增雨作业值班补贴10000元对象为为夜间或节假日期间值班的慧通劳务派遣工作人员，无正式在编职工领取。违规报销出国费用问题正在进行调查核实。镇财税办坐收坐支油区办预算外收入问题，通过积极筹措资金，2019年10月镇财政归还油区办借款1180万元，并按程序上缴国库，现已整改完毕。严格执行《永安镇财政资金使用管理办法》等制度，规范资金使用范围；组织学习并严格执行《预算法》等财经法规，规范非税收入的收支管理，杜绝坐收坐支现象发生。

　　三是加强政府集中采购工作管理。垦利区纪委对永安镇部分项目未实行政府集中采购问题进行了调查核实，镇党委向区委作出了书面检查，对3名相关责任人进行了批评教育。垦利区纪委对镇区供热管网工程未立项、未进行公开招投标、未签订施工协议问题进行了调查核实，对相关责任人进行了问责。永安镇委托誉光评估工程咨询有限公司东营分公司对镇区供热管网工程进行审计，做好问题整改。开展工程项目招投标问题治理，对2013年以来立项的全部工程项目进行排查梳理。加强对政府集中采购工作的监督管理，严格执行《东营市财政局<2019年度东营市政府集中采购目录>及相关事项的通知》，对于应实行政府采购的工程、货物、服务项目一律实行政府采购。严格落实《永安镇财政资金使用管理办法》《永安镇大额财政资金支出议事规则》等制度，规范资金的申请、拨付、监督等环节，防范廉政风险。将涉及工程项目管理的站所纳入重点岗位管理，经常性开展警示教育，每年向镇纪委进行述责述廉，加强廉政风险防控。

　　3.针对村级财务管理监督不到位、漏洞大问题，着重从四个方面进行了整改。

　　一是制定《永安镇农村集体财务管理暂行规定》，通过规范制度，严格程序，加大对农村集体资金使用的跟踪监督。二是对全镇44个村“我爱我村”阳光财务公开监督平台录入情况进行了自查，对自查发现的问题进行了整改。加强对“我爱我村”阳光财务监督平台录入情况的审核把关，避免漏录错录。三是在公章使用过程中，严格按照“一填表、二签批、三审核、四登记、五盖章、六归档”的办事流程，压实镇、村两级相关责任人的责任，加强对村级事务管理的事前、事中监管，有效杜绝村集体资产流失和债务风险等问题。四是对“我爱我村”阳光财务公开监督平台管理方面存在问题的下镇村、二十八村相关责任人进行批评教育、通报评批。

　　4.针对镇纪委履行监督责任不力问题，着重从四个方面进行了整改。

　　一是拓宽信访举报渠道，加强问题线索收集力度。2019年，镇纪委共立案4起，给予党纪处分4人，其中自查自办违纪案件2起，给予党纪处分2人。镇油区办虚列青赔款问题正在调查核实中。二是落实“四议两公开”，完善村务监督制度。加强基层纪检队伍建设，配齐农村支部纪检委员34人。明确村务监督委员会职责，发挥监督作用。三是坚持以身边事教育身边人，在在每个违纪人员所在支部开展案件剖析教育。四是加强督导检查，强化对惠农资金、工程建设、脱贫攻坚等重点领域的监管，督导农经部门健全完善农村财务管理制度，加强农村三资管理，防止农村干部违反财经纪律、中央八项规定精神问题的发生。

　　（六）关于巡察整改不到位问题。

　　一是对照2018年省委巡视组巡视东营反馈意见进行认真反思，加强对整改落实情况的审核把关，全力做好上级部门单位安排部署的整改任务。二是通过开展软弱涣散基层党组织整顿，落实基层党组织评星定级，实施“雁阵”工程等措施，进一步优化提升基层党组织战斗力。三是加强对不担当不作为、形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题的监督检查，对摸排出的问题线索进行了处理。

　　（七）关于市委巡察组即知即改问题、问题线索和信访件的整改和办理情况。

　　市委巡察组向镇党委交办问题线索6条。其中，5条由镇纪委调查核实，对1人进行了批评教育；1条为和谐家园小区不动产权证书办理问题，经过积极协调推进，和谐家园小区不动产权证书已能够正常办理。

　　三、今后整改工作打算

　　（一）加强思想建设，增强政治定力。深刻认识巡察整改工作对全镇经济社会发展的重要意义，坚持不懈用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持重点不变、标准不降、力度不减，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不获全胜不收兵”的决心，全力破解发展难题、推动全镇各项工作健康发展。

　　（二）强化责任担当，确保整改实效。始终把抓好巡察整改工作摆在重要位置，进一步压实责任，强化问题整改责任意识，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以更强的担当意识推动破解关系群众切身利益的问题，激发党员干部担当作为的勇气，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，推动整改落实到位。

　　（三）立足建章立制，实现标本兼治。立足长远、举一反三，及时总结整改经验，进一步强化制度规范，建立长效机制。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成效。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合，进一步查找问题和风险隐患，用制度机制堵塞漏洞、治理源头、规范管理，在解决具体问题和预防风险发生两个方面取得实效，实现标本兼治。

　　（四）突出成果运用，深化全面从严治党。充分运用好巡察整改成果，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措。切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度。敢于动真碰硬，坚决把纪律挺在前面，全面加强对党员干部的监督管理。切实抓好机关效能建设，持续改进作风，聚焦精准扶贫、产业项目等重点或易出现廉政风险领域的监管，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以优良的党风政风树立形象、凝聚民心，促进全镇经济社会事业持续健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0546-2661901；邮政信箱：永安镇人民政府，邮政编码：257503；电子邮箱klyajw@163.com。

　　中共东营市垦利区永安镇委员会

　　2020年2月7日