垦利县：加强农村基层监督约束机制建设

近年来，垦利县坚持把纪律监督的触角延伸到村一级，突出监督重点，强化监督检查，全力解决农村基层监督缺失、廉政风险点多的问题。结合农村党风廉政建设试点工作，大力加强农村基层监督约束机制建设。

延伸述廉述责。建立镇（街道）、站所、村分层次述廉述责制度，镇（街道）党政班子成员向镇（街道）纪（工）委述廉述责，基层站所负责人定期向镇（街道）纪（工）委和党员代表述廉述责，村党支部书记、党员村主任向党员大会述廉述责，接受监督，并探索开展村干部向村内党员和部分群众代表述廉述责，并接受上级党组织点评、党员和部分群众代表评议的“双述双评”工作。

延伸廉政谈话。坚持问题导向，建立廉政谈话全覆盖制度，有步骤、有区别、循序渐进开展廉政谈话，做到党委书记与委员谈，镇长（主任）与副镇长（副主任）谈，委员、副镇长（副主任）与分管站所负责人谈，站所负责人与普通党员谈，工作区党总支书记与各村支书谈，镇（街道）纪（工）委与重点站所负责人、村党支部书记谈等。

延伸巡查工作。将巡查对象向站所、村延伸，各镇（街道）至少对问题线索清晰、问题突出的3-5个站所、村开展廉政巡查，把滥用权力，以权谋私，侵占、截留、挪用、私分、骗取农村公共服务和社会管理资金、强农惠农补助资金及城乡低保、救灾、社保、医疗专项资金等问题情况作为巡查重点，综合运用审计、信访等手段，切实发现问题，形成震慑。

延伸经济责任审计。建立定期经济责任审计制度，在实行离任审计的基础上，探索实行任中审计，把审计费用列入镇（街道）财务预算，委托第三方审计机构，每年对基层站所、村进行经济责任审计，对审计出的问题按有关规定整改，对涉嫌违纪的严肃处理。

延伸监督网络建设。健全完善覆盖镇（街道）、工作区、村的三级纪检监督网络体系，落实工作人员、办公场所、办公设施、经费保障等必要条件，建立完善各项相关工作制度，明确工作职责、工作权利、工作制度，推行“痕迹工作法”，以规范管理，增强工作质效。特别是发挥村级纪检委员作用，对村级纪检委员履职事例，进行总结整理，加强宣传引导。