垦利县突出基层基础，围绕农村基层党风廉政建设，着力完善农村监督六项制度，以扎实的举措，努力打通农村党风廉政建设“最后一公里”。

一是实行正负面清单制度，规范党员干部从政行为。全县各镇（街道）分别建立镇（街道）、村党员干部正负面清单，正面清单倡导廉洁从政，从坚定信念、遵纪守法等10个方面，为做一名合格党员干部指明了方向；负面清单规范从政行为，杜绝问题发生，从不准以权谋私、不准拉票贿选等10个方面，为党员干部划出了“红线”。

二是实施“阳光公开”制度，保证涉农事务公开透明。针对农村事务财务不公开、不透明的问题，出台《村务公开民主管理实施意见》，明确镇（街道）基层站所涉农事项及各村村务公开内容、时间、形式、程序，公布监督电话，加强监督检查，对公开不及时、不规范、不具体等3方面问题下发整改通知书，限期进行整改，促进涉农事务更加阳光透明，保证了群众对涉农事务的知情权、参与权、监督权。

三是实行经济责任审计制度，强化农村“三资”管理。针对村级账目不全、资产不明、资源不清的问题，各镇（街道）出台经济责任审计方案，委托第三方审计机构，对基层站所负责人、村干部进行经济责任审计，强化农村资源、资产和资金的管理，建立了一本让干部群众广泛知晓并认可的“明白账”。

四是实行权力清单制度，规范村级权力运行。对村级重大决策事项、村务公开、村民救助救灾款申请事项等9方面进一步明确权力运行的程序、环节、过程、责任，各镇（街道）结合实际，编写村级权力清单流程图，印制村级权力清单口袋书，村级工作更加公开、透明，村级权力运行更加规范、高效，群众满意度进一步提高。

五是实行会计异地委派制度，规范村集体资金管理。实行村会计镇（街道）政府（办事处）公开招聘、竞争上岗、异村任职、定期培训，工资由镇（街道）政府（办事处）发放，定期向镇（街道）政府（办事处）汇报村财务收支情况，有效厘清村会计与村班子的关系，强化了对村集体资金的监督管理。

六是实行村级工程项目管理制度，切实消除“暗箱操作”。针对农村中小工程容易出现腐败的问题，出台《村级工程项目管理办法（试行）》，明确界定村级基础设施招投标方式、程序、监督；各镇（街道）成立项目办负责村级基础设施项目管理，建设村级基础设施项目招投标大厅，进行集中招投标，有效消除“暗箱操作”，防止了权钱交易，村级基础设施项目建设更公开、更透明、更规范。