美国德克萨斯州西部的米德兰市是我市的友好城市,面积159平方公里(66.17平方英里),人口10万,所在的二叠纪盆地原油产量每年七千万吨以上。两市于1986年6月正式建立友好城市关系。米德兰市政府结构为议会-市政经理模式。市长(兼议长)迈克卡农(MichaelJ. Canon),2001年6月4日当选,2004年6月7日连任。市政经理里克孟查卡(Rick Menchaca),2000年2月1日就职。
一、经济
米德兰象美国其他大部分城市一样,经济上强烈地依赖于它的工业基础。米德兰的产品都围绕着油气生产和加工。只有一个例外就是德克萨斯仪表厂,它有1100名雇员。
在过去的二十年中,油气工业一度繁荣,然后,两者都收缩了。1973年阿拉伯石油禁运和1979年伊朗革命,引起了油价上涨。1972年美国原油价格为每桶3.48美元,1981年3月每桶价格达到36.97美元。1986年5月又降到每桶12.99美元。我市与米德兰结为友好城市时,石油价格正处于最低谷。
由于历史的原因,德克斯斯铁路委员会管理那里的石油。1981年这个管理区的油产量达到过5.16亿桶(7400万吨),其产值相当于180亿美元,1986年产量为4.57亿桶,产值为60亿美元。1982年,油气系统的总雇员数达到顶峰,为14600人,1987年为8800人,压缩到1978年的水平。制造业的雇员人数1981年也达到顶峰,为5000人,1987年减为2800人。如果不算德克萨斯仪表厂,这种缩减则更为明显。在石油界严重萧条的情况下,多种经营却损失甚微。目前,米德兰实业界人士正在努力发展多种经营。其它有关的经济成分,如金融、保险、房地产等,也有明显的涨落。最敏感的是建筑业,米德兰高层建筑较多,被称为“高城”,建筑标准控制较严。石油不景气时不必要也不可能耗资建高楼大厦,因而这一行业中1982年的4400名雇员,到1987年跌落到2000名,这些人的工作主要是维护和翻新。
交通、通讯和公用设施的雇员数1982年达到顶峰后, 1987年缩减到1978年的水平。当时最大的克雷台斯塔长途电话公司逐步脱离油气业,向服务行业发展。
商业对油气业的依赖性不强,1987年与1982年相比,雇员人数略减,但都保持在一万人以上。相对独立的服务业则持续上升,政府雇员也保护了同样的趋势,大都自己开业服务,到1985年达到9200人,这个数字在总人口中占的比例是相当大的(10%)。商业中心的租金1983年达到顶峰为每平方英尺九美元,1986年降到6.5美元。目前,使用面积只有百分之七十二,年销售额180万美元,最大的超级市场有70000平方米的建筑面积,92个店铺。
自1986年始,原油价格略有回升,米德兰经济也有所恢复。除此之外。非能源企业也兴旺起来,对地方经济的繁荣也有贡献。
米德兰商会发起成立了一个资本集团以协助组织企业,资助形成一个新市场,并充分利用现有的经济组织。这个集团努力从政府系统争取项目,目前已签有140个合同。位于此地的德克萨斯州立大学二叠纪盆地分校和米德兰学院也在帮助地方研究多种经营和改进能源技术。米德兰国际机场已获准作为国家进出口岸,在附近正核定一个对国外的贸易区,目前吞吐量60万人次。
米德兰商会的经济发展部已确立小型企业发展规划,协助小企业的建立和扩展。值得注意的是美国目前的小企业创造着绝大多数的就业机会。虽然这些项目都是短期的,但在安排工作方面起了积极作用。
米德兰也是二叠纪盆地的金融中心,有8家银行和7家储贷协会,1982年储畜总额达21亿美元,1987年跌落到15亿美元。
米德兰的交通集中在空中和陆上。米德兰国际机场离市商业中心17公里,是400架私人和公司所有的飞机的基地,每日起落40架次,与国内125个机场通航。机场属米德兰市,由市航空局管理,与美国泛美、西部、大陆、西南航空公司等有联营关系。机场占地1350公顷,四条跑道长度分别为:9500、7500、5200和4243尺,有三十七个机棚,波音737和DE9S可以在此着陆。市近郊还有一个小型飞机场,可停机100架,并拥有三条跑道和十六个停机棚。
米德兰在密苏里太平洋铁路的主干线上,此铁路可通美国所有商业中心。州际20号高速公路可通往加里福尼亚、洛杉矶,有五条支路与米德兰相连。国家80号公路经市中心通往奥德萨。两条公路横穿市区通往德克萨斯州和新墨西哥州的主要城市,市有环行公路。各农场及牧场则有一般公路与市区联接。一九八六年注册机动车十万两千部,平均每人接近一部汽车。
米德兰的气候特征及作物种植面积如下表:
米德兰的气候特点
作物种植和畜牧业
标 高 869米
平 均 气 温 16.4度
年 降 雨 量 356.8厘米
种 棉 210,000亩
植 草 24,000亩
羊 5,000头
奶 牛 400头
二 、文化教育及社会公益事业
米德兰是美国教育发达的城市,有百分之二十四的居民受过高等教育,平均受教育年限为12.7年。上述数字在德克萨斯州仅次于奥斯汀。米德兰学术风气较浓。市区有小学23所,中学8所,高校三所。米德兰学院学制两年,每学期入学人数6000人。德克萨斯州立大学二叠纪盆地分校是德州立大学五个分校之一,拥有32个学位规划和19个硕士学位规划。这所学院的特点是建校开始,教师和学生的比例就很高,这是教育质量较高的保证。2005年秋季入学人数为3406人,其中本科生2621人,研究生785人。2004-2005学年授予564个学士或硕士学位。大学中设有能源与多种经营研究中心,负责引进新工艺,新设备并加强以能源为基础的综合经济研究。二叠纪盆地研究中心在市区内,专门研究与油气有关的课题。
米德兰另有教会学校、私立学校7所,学生1600名,这些学校的教学水平普遍较高。
米德兰在小学中兴办了高才教育,即抽出4%的学生另加教材,重点培养。有的小学生从3年级开始就加上专门课程,如绘画、雕塑、数学等。
另有残疾人学校,接受3岁到21岁之间的残疾青少年。
儿童从4岁开始可进启蒙小学,六年级设外语课程。
1988年公共教育经费预算为5900万美元,同年的城市管理费却是5800万美元。
米德兰高等和专业教育很注意面向实际。德克萨斯州立大学二叠纪盆地分校的主要研究对象就是二叠纪盆地的油气开发,校中陈列着各种有关的设备和模型。各学校的主要经济来源是税收,因此学校的发展与当地经济休戚相关,这也是学校注重研究当地实际问题的原因之一。
米德兰的医疗系统能处理当地居民的一切健康问题,两所正规医院。一个癌症治疗中心,一所神经病院,两个毒品处理中心和九个诊所。
市中宾馆总房间数为两千三百,州立俱乐部4所,市立俱乐部72所,博物馆4家,图书馆两处,城市公园43处。
1970年前,城市全部用地下水,有3个水田57水井可供100年之用。1970年开始接受地面水,米德兰与卡伦多河水区签订了60年的合同,由180里外的罗伯特?李水库供水,并建成一个处理厂软化并混合两种水。
三、与我市交往情况:
1、1986年6月19-22日,米德兰市市长托马斯一行32人来我市进行友好访问并签署了建立友好城市关系协议书。
2、1986年10月,东营市派出以市长唐生海为团长的友好与经济考察团一行7人赴米德兰市进行友好访问。
3、1987年5月,以东营市副市长梁树为团长的东营市经济技术考察团5人赴米德兰市考察,签定合资经营柳编工厂等意向书。
4、1987年6月,由美国米德兰—东营友好协会主席率领的15人交响乐团在东营市演出2场,在济南演出1场。
5、1990年10月,东营市副市长郝敦典一行5人赴米德兰市进行访问和经贸洽谈。
6、1991年6月,米德兰市托马斯市长一行15人来东营市进行友好访问,期间,米、东双方就进一步加强经贸、文教、旅游等方面的合作与交流进行洽谈。
7、1991年11月,东营市市长李殿魁等5人访问米德兰大学、石油博物馆、牧场、石油勘探现场、石油化工企业,出席亨利石油公司“东营一号”油井的命名仪式。
8、1993年10月,米德兰市友好代表团一行24人来东营市参加建市10周年庆祝活动进行慰问演出和友好访问。
9、1994年7月,东营市委副书记陈锡山一行7人访问米德兰市,签署了互设文化展室协议。
10、1996年春,反映美国西南文化风情的米德兰文化展室运抵我市。6月,米德兰市彭斯市长率友好代表团来我市进行友好访问,共庆两市结好十周年并将米德兰文化展室赠予我市,米市授予我市5位领导“荣誉市民”称号,签署了《关于进一步巩固和发展东营与米德兰两市间姊妹城关系的备忘录》。
11、1997年秋, 我市为米德兰市制作的反映黄河口文化与齐鲁文化的“东营文化展”运抵米市。 11月初,市委宣传部卢得志率东营市政府暨友好代表团出访美国米德兰市,将介绍我市风情的“东营文化展”赠予米市并举行了东营文化展开展仪式,签署了东营油区办与亨利石油公司《合作开发东营偏远油井和低产油区的协议》。
12、1998年10月,米德兰市代表团来我市参加建市十五周年庆祝活动。
13、1999年,通过友城关系为胜利油田引荐了米德兰市亨利石油公司利用CO2三次采油工艺,该工艺可大大提高老油区的采油率。另外,还介绍了两位牙科医生2000年3月到胜利油田中心医院进行了为期一周的义诊,得到了我方医护人员的好评。
14、2000年1月,米德兰-东营市姊妹城协会会长贝克先生来到我市就双方合作互为对方设立永久性纪念物达成协议:我市将为米德兰市制作一古式六角亭,米市则为我市设计制作一城市雕塑,以纪念两市十多年来的友好交往,并把这种互惠互利的交往关系带入新世纪。我市为米德兰市制作的古式六角亭构件10月运抵米市。
15、2002年5月,以市人大常委会主任张万湖为团长的东营市友好代表团对美国得克萨斯州米德兰市进行了友好访问。张万湖一行在米德兰期间,应邀出席了东米两市合建的“东米友谊亭”落成典礼仪式,并与米德兰签署了《新世纪进一步巩固和发展东营与米德兰姊妹城关系备忘录》。
16、2002年9月,以米(德兰)——东(营)友好协会会长贝克为团长的美国米德兰市友好代表团来我市进行友好访问。贝克一行在东营期间,参观了胜利油田、石油大学、东营经济开发区,并就米德兰赠与东营的城市雕塑设计稿征求了我市意见。
17、2003年11月,美国米德兰市市长米歇尔?卡农一行来我市进行友好访问。
18、2004年9月,美国米德兰市副市长佩里率米德兰市友好代表团来东营进行友好访问。代表团在东营期间,出席了“东营——米德兰友谊塔”落成典礼和“2004东营经济技术与贸易洽谈会”,与我市签订了公务员交流协议;代表团成员、德克萨斯州州立大学波密安分院院长沃茨博士与石油大学签署了两校开展校际交流的备忘录;代表团成员、亨利石油公司董事长亨利与胜利油田的专业技术人进行了技术交流。
19、2005年8月,市委组织部长王玉君率团赴美国米德兰市进行友好访问,与得克萨斯大学波米安分校就开展公务员培训达成了合作意向。9月,米德兰市姊妹城协会会长贝克一行8人来我市进行访问,其中一名公务员在我市进行为期一个月的研修,与胜利油田和青岛大学就互派学生交流达成了合作意向。
20、2006年5月,市长刘国信率团对米德兰市进行了友好访问,并参观考察了米德兰的农场、学校、医院和城市建设。双方回顾了两市缔结友好城市关系二十周年以来取得的成绩,对今后的进一步合作进行了展望。双方确定6月下旬组派代表团到东营访问,共同庆祝两市缔结友好城市关系二十周年。双方还就加强劳务输出、开展教育合作等进行了商谈。
21、以米东友协会长巴里、贝克先生率领的米德兰市友好代表团一行35人于2006年6月20日-23日对我市进行友好访问。访问期间,就双方二十年来两市友好交往与合作的情况举行了图片展,成功地举行了两市缔结友好城市二十周年庆典活动和联欢晚会,举行了东营米德兰友好教育基金签字仪式,栽种了象征两市友好交往20周年的友谊树,举办了由教育、卫生、文化、经济等部门参加的洽谈会,对胜利油田、石油大学和黄河入海口、孤东油田进行了考察,并签署了关于两市开展公务员交流和培训的意向书,在东营日报发表了介绍米德兰市情的专版。东米缔结友好城市20周年庆典活动取得了圆满成功。
22、交流员:1989年9-11月,米德兰市2名学生来胜利油田教育学院教授英语、学习汉语;1989年油田派出一名工作人员赴米德兰UTPB大学进行为期一年半的学习;1995年1月,我市外办1名工作人员赴米德兰学院学习英语、教授汉语,同时负责两市间的友好联络工作;2005年7月,东营市派出一名公务员赴美国米德兰市进行为期一年的研修;2005年9月,米市派出一名公务员来我市研修。
23、人才培训:2002年9月派出高级财务人员10人到米德兰石油公司学习国际石油会计及西方会计运作管理,为期三个月;2003年11月派出11名财务人员到米德兰学习油田单井核算及了解单井核算网络信息所用软件,为期10天;2004年3月派出16名高级财务管理人员到米德兰石油公司学习西方石油公司的管理运作模式、财务管理及企业运营方法等,为期两个月;2005年8月派出8名高级财务管理人员到UTPB大学学习石油勘探、开发、财务会计等,为期5个月。
24、经贸情况:1990年7月,广饶外贸出口150吨大蒜由青岛启运米德兰市;1998年促成米德兰市亨利石油公司与胜利油田就利用二氧化碳驱油工艺改造老油区达成合作意向,经多次考察,该项目已进入实质性操作阶段。
美国得克萨斯州米德兰市
市长(兼议长)
迈克•卡农
Michael J.Cannon
米东姊妹城协会会长
百瑞•贝克
Barry N.Beck
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