让黄河水城风光如画
——— 我市创建中国优秀旅游城市纪实
黄色与蓝色的汇聚，形成了世界上独一无二的状美景观。
秋日的黄河入海口，“赤碱蓬”犹如迷人的红地毯，让人流连忘返。
黄河口晨光初露，薄雾笼纱，如诗如画，难以描摹。
黄河三角洲国家级自然保护区百鸟翔集，起舞歌唱，为大地织一片春光。
有“地球之肾”之称的黄河口湿地，玲珑剔透，令四海游客迷恋如醉。
一个个魅力无限的景区脱颖而出，一所所风格迥异的宾馆引人侧目，一条条精品线路接踵开通……我市旅游业的发展变化之快，让国内外游客目不暇接，感慨不已。变化，是对我市创建中国优秀旅游城市所取得成绩的完美肯定。变化，是全市上下以饱满热情谱写创新发展之歌的最佳注释！
把石油城变成风光如画的旅游城，造福一方民众，快速推进黄河三角洲的腾飞发展，这是我市主要领导层的共识。今年4月初，我市专门成立了创建中国优秀旅游城市领导小组及办公室，从创优重点单位抽调人员集中办公。市主要领导代表市政府与各责任单位签订了创优工作责任状，以市政府督察单的形式印发了《创优工作任务分解表》，对各责任单位的创优任务作出了全面部署。各县区紧密结合各自实际，迅速召开动员会，组建相应机构，制定了创优工作方案，认真组织落实，全市初步形成了市创优工作领导小组统一领导、市创优办具体协调、各级各部门密切配合、广大群众积极参与的创优工作机制。围绕任务分工，市创优办组织有关人员到桂林、青岛、杭州学习创优档案收集、整理经验，将183个得分点所需要的基本材料进行详细梳理，归口分解。据了解，他们突出重点，切实抓好旅游咨询中心、厕所改造、旅游地图广告牌设置、公共信息图形符号及中英文对照交通指示牌等硬件建设，改善城市旅游交通、住宿餐饮、购物娱乐等方面设施，使之尽快达到创优标准。目前为止，我市新建的两家AAA级风景区顺利通过验收，AAAA级景区创建工作快速推进。市公安局、交巡警支队、交通局、公路局及各县区政府做好了主要道路交通和旅游景区指示牌的设置，对原有不符合规范要求的指示牌全部更换一新。市建委、市政局、行政执法局对城区主要街区的厕所进行了一次集中整治，现已2/3达标。市交通局充分发挥东营汽车总站的优势，抓好旅游集散中心建设。市质监局组织指导各有关部门切实抓好了公共场所信息图形符号的设置，市文体局着重抓好了城区晚间娱乐活动，指导好歌舞餐厅、旅游景区的文娱表演。市经贸委、市政局、行政执法局、开发区管委会抓好了购物步行街、特色餐饮街和霓虹灯游览街建设，并在主要购物场所普遍设立具有本地特色的旅游商品专柜，在主要旅游景区设立了旅游纪念品专卖点。市农业局确定了11个休闲观光农业示范点建设项目，市卫生局在各个旅游景区设置了医疗救护室，市水利局在沿海大堤建设了三处高标准旅游厕所，自然保护区管理局发挥最大能动作用，全方位推进黄河口生态旅游区创建国家AAAA级景区工作……
我市是座年轻的城市、旅游基础薄弱，文化底蕴不够厚重，市民开放意识不强等种种问题，都不同程度地存在着，影响着城市发展、腾飞的步伐。对此，市领导明确表示，开展创优活动并确定今年通过国家验收，目的不只是拿一块牌子，而是要通过创优活动完善和弥补城市发展的不足，使我市成为独具魅力的优秀旅游城市。一个景区的建设，规划是龙头，管理是基础。我市在高起点、高水平编制各类景区规划的基础上，旅游、规划、行政执法等部门密切合作，重点加强了规划的批后管理工作，对所有建设项目工程放线到规划验收的每一个环节都细之再细，加强监管，确保了完整实现规划设计意图。今年以来，我市对“一区五湖十园”景区，着重实施好“3337”工程，即超前规划好黄河生态旅游区、清风湖休闲旅游区、孙子文化旅游区3个景区为5A级景区，提升好天鹅湖旅游度假区、揽翠湖旅游度假区、民丰湖休闲娱乐区3个景区成4A级景区，建设好市历史博物馆、渤海垦区文化苑、黄河生态公园3个景区成3A级景区。现在，旅游产品类别涵盖了自然观光、文化旅游、休闲度假、商务会展和红色旅游等各个方面。
在景区基础设施建设上，我市坚持以路为纲和油地共建共享的原则，油地双方共同实施了20多个景区道路建设改造、雨污水管道改造等基础设施工程，工程总造价4亿多元。在景区绿化美化上，坚持人与自然和谐发展，宜绿则绿，宜水则水，平面与立体相结合，全面与重点相结合，把绿化美化扩展到景区的每一个区域和角落。为塑好城市洁净亮化形象，我市按照先干道后街道，先繁华区、后景区和背街小巷的原则，加大道路清扫保洁和垃圾清运管理力度，积极开展“严管示范街”活动，将济南路、府前街、黄河路等10多条道路确定为“严管示范街”，以此带动其它街道的整治。对商铺、店面全面落实了“门前三包”责任制，签订了“门前三包”责任书。对中心城区的170多个带泥路口进行了调查摸底，硬化了近160个路口，从源头上控制了车辆带泥上路行为，净化了路面环境。地处市中心和胜利油田腹地的东营区投资1.77亿元，采取政府组织、部门牵头、先行试点、分期实施的原则，统一规划设计，动员社会各方力量积极参与，率先完成了西城济南路、青岛路、淄博路等17条道路两侧建筑物的亮化任务。今年9月底，我市城区所有道路两侧临街单位和楼体都将按照统一标准和要求，安装上色彩各异、璀璨夺目的霓虹灯、射灯等美化照明器具，使城市夜景更加绚丽多姿。
创优工作不能仅仅停留在政府和责任单位层面上，要采取各种行之有效的形式和方式，动员市民积极参与，让创优活动家喻户晓、人人皆知，市领导在会议上不断强调。从创优伊始，我市宣传部门和新闻单位就紧紧围绕整个创优工作实行引领和导向，使创建工作做到舆论先行，形成了良好的创建氛围。6月上旬前，各责任部门按照《创优宣传工作方案》要求，制定出台了本部门的宣传实施方案，进一步明确了本部门、单位宣传教育工作重点。市信息产业局制作完成了省旅游局初审创优多媒体汇报，并协调中国移动、联通、网通在省旅游局和国家旅游局验收期间发送“创优”宣传短信；市交通局负责完成了公交车、出租车创优宣传贴；东营区政府负责在西城商业中心设置了一处信息咨询服务中心。9月底前，市广电局将制作完成创优汇报电视专题片，市文体局完成创优文艺演出晚会彩排。全市上下形成了建设东营、美化东营的良好氛围，群众自发投入到创建优秀旅游城市的实践中。档案资料是创优验收打分的重要参考依据，作为国家验收组的检查总目录，预计总卷数可达200卷，总字数将达1500多万字，这些档案还需要其3倍的基础资料作支撑，工作量大、标准要求高。各责任单位严格按照市政府督查办通知规定，高度重视资料的收集和整理，加班加点，忘我工作，确保按期高质量地编印出了一套精致、完整、准确、便于检索的档案资料，用自身行动交出了一份优秀的答卷。
石蕴玉而山晖，水怀珠而川媚。创优，让国人了解东营。创优，让东营走向世界。创优，使我市变得更加富饶、美丽、神奇，漫步其中那是现代和幽雅自然相依，摩登与静谧和谐相融，一批以“一区一带五湖十园”为代表的高品位景区让四海游客迷恋如醉，忘记归途，忘记身处北国南乡……
主要旅游景区(点)
(一)黄河口生态旅游区 黄河口生态旅游区位于黄河入海口地域，区内拥有草园风情、万鸟齐翔、河海交汇、湿地生态、油区盛景和滨海滩涂景观等黄河三角洲独具特色的生态旅游资源。
1、神奇的黄河入海口 黄河是中华民族的母亲河，孕育了五千年华夏文明，辗转万里在这里汇入渤海。黄河是世界上输沙量最大的河流，大量泥沙输至河口，年均造陆3万亩左右，“沧海桑田”的自然规律在这里得到真实的体现。乘坐游船游览黄河口时，随处可见大片新生地就像是巨幅水墨画，海河交汇地带，黄蓝泾渭分明，蔚为壮观。
2、独特的湿地生态系统 黄河三角洲国家级自然保护区有地球暖温带地区最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统。是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要“中转站”和越冬栖息、繁殖地，是拉姆萨尔国际湿地条约缔约国要求注册的国际重要湿地。保护区总面积15.3万公顷，分布着各种野生动物1524种，其中鸟类达268种。
3、壮观的石油文化景观区 孤东海堤，位于黄河入海口北侧，是人工从大海里修筑而成的。孤东大堤横卧大海滩头，镇海锁浪，人称“海上长城”。大堤全长80多公里。堤内，是一望无际的大海，海鸥飞翔，渔帆点点。堤外，由四十多座单井、井组平台组成的孤东油田，时隐时现，宛如海市蜃楼一般，处处展现着石油文化独特的魅力。
(二)黄河生态旅游观光带 位于黄河两岸，主要有龙居生态观光园、黄河生态公园、南展游乐区、黄河口文化园四部分组成，是以休闲观光、生态农业、民俗文化旅游为主的沿黄河旅游观光带。
(三)揽翠湖旅游度假区 揽翠湖旅游度假区位于东营市南二路，东营区政府南，占地5000亩，有水面400亩，树木160万株，地被植物60万m2，绿地42万m2，拥有高尔夫球场、拓展基地、花卉蔬菜观赏园、植物园、果品采摘园、水上乐园、大型温泉和生态餐厅，是一处高档的休闲商务旅游度假区，也是家庭自驾游的好去处。
(四)天鹅湖旅游度假区 位于东营市东城南15公里，总面积约63平方公里，拥有39平方公里的水面，是亚洲最大的人造湖泊，是东营市首家AAA级旅游风景区。天鹅湖公园有“七岛、六景”。其中“七岛”为：北岛、太阳岛、南岛、卧佛岛和三个鸟岛，从空中俯视如北斗七星映射地面，岛上百鸟云集，繁衍生息，其中尤以国家二级保护动物天鹅最为著名；“六景”为：日月山、太阳岛、天涯海角、湿地动物园、卧佛岛、爱国主义教育基地等六大景点。节假日期间，天鹅湖风景区将成为欢乐的海洋，碰碰车、海盗船、滑行龙等儿童游乐项目装饰一新；各种演出争奇斗妍，鹦鹉骑车、鹦鹉投篮鸟类表演节目滑稽可笑，中国吴桥杂技团的演出节目滚筒、晃板等惊险刺激，乘坐水上自行车、竹排徜徉水上，尽览湖景。
(五)孙子文化旅游区 孙子文化旅游区位于广饶县城东新区中心位置，南北长7.5公里，水面面积248万平方米。孙武湖旅游度假区建设体现了“以人为本、人水和谐”的理念，环湖路与湖边错落有致的驳岸、郁郁葱葱的绿化带和碧波荡漾的水面融为一体，体现出“一步一景致”的景观氛围。孙武湖旅游度假区按照国家AAAAA级旅游景区和国家旅游度假区标准规划，建有孙武祠、马鸣寺、拓展园、风情园、温泉度假中心、游乐园、生态农业观光园、沙滩浴场等旅游项目。
(六)清风湖休闲旅游区 位于东营市迎宾大道——— 胜利大街东部，占地2690亩，其中湖面面积1200亩，包括喷泉广场、清风广场、香远溢清、玉龙吐翠、枫林爱晚、林荫广场、健身路径广场、黄河艺术中心、垂钓园、九曲回廊、云帆月舫、度假村、儿童娱乐城、美食一条街等景点，是以展现黄河文化为宗旨的主题公园。白天，这里是孩子们的天堂，他们可以在大型的游乐设施上玩个尽兴，还可以在遍布湖岸的近二十座雕塑小品中看到流传在我国的古老故事。夏天泛舟湖上，享受“人在画中游”的陶陶乐趣；冬天，湖面结冰，又成为大型的露天滑冰场；每年一度的元宵节，清风湖都要举办规模盛大的灯展，吸引观者无数。
(七)民丰湖休闲娱乐区 民丰湖位于东营市垦利县城东部，东邻民丰路，西靠育才路，南接市北外环路，北连广兴路，水面面积76万平方米，湖心岛占地4万平方米，绿化面积30万平方米。湖心岛上主要有景观塔、休闲茶室、文化长廊等景点工程。湖心岛周围主要有新月广场、三元广场、九曲长桥、亲水平台、景观桥等景点工程。景观桥为十一孔桥，像一条巨龙卧在水面上。从远处看桥、水系、湖面及塔相映成趣，形成一道靓丽的风景线。2006、2007年两年在这里举办了中国垦利黄河口文化旅游节的主题晚会，中央电视台星光大道、精彩中国等名牌栏目相继走进垦利民丰湖，将民丰湖的靓丽风景宣传到了全国。
(八)体育公园 位于西城中心区，公园规划面积约31公顷。体育公园是以济南路桥为主景，以河湖相连的大水面景观和层次丰富的绿地景观为依托，以周边现代建筑景观为背景，融桥景观、水景观、绿地景观和建筑景观为一体的城市景观亮点，以满足城市居民体育运动、休闲娱乐、游憩观赏为基本功能，按照4A级风景区标准进行规划设计和建设的景区。
(九)文化公园 位于中心城中部，总面积1.76平方公里。文化公园是黄河三角洲中心城市的休闲商务中心，黄河水城的核心景观区，城市生态旅游休闲示范区，塑造黄河三角洲第一文化品牌的空间载体。主题定位为“打造城市中心，体现城市形象，展示黄河历史，示范生态旅游，塑造文化地标”。文化公园是以黄河文化主题公园为中心，以黄河口大剧院为景观标志，以会展中心、文化艺术中心等建筑景观为主体，以黄河植物园为背景，形成人文景观和自然景观相互映衬的城市主要景观区。
(十)科技公园 位于市经济开发区南部，清风湖风景区东侧，面积8平方公里。科技公园是市经济开发区的软件业、电子信息业、先进制造业的产业园区，突出“工业、科技、生态”的主题，创造高科技工业、高品质居住和旅游有机结合的生态工业景观。
(十一)黄河口生态农业观光园 黄河口生态农业观光园，位于垦利县西宋乡，占地共计1.6万亩。由生态科技园、民俗文化园、科普娱乐园三大部分组成。生态科技园的主体是万亩蜜桃园和现代温室。园区内种植蜜桃8000亩，种植冬枣2000亩，建成高科技林果大棚12个。现代温室面积4608平方米，内置三个区，百花厅、风情厅、展览厅，种植名优花卉，建设南国风情建筑，一年三季有鲜果，四季有鲜花，是游客玩赏的最佳场所。目前已建成生态科技园、绿荫长廊、流金园、入口引导区大门、万亩桃园休闲区、“陶渊乐园”等景区，“老郝大队食堂”、“农家饭”等特色餐饮，让游客一饱口福。“十一”黄金周期间，黄河口生态农业观光园将举办“第三届蜜桃采摘节”。
(十二)万尔生态观光园 位于东营市垦利县黄河口镇西北部，黄河口旅游南线北侧，黄河入海口近邻，区位优势明显。黄河口镇依托万尔村120幢高科技果菜大棚、200亩大田菜和17000平方米水库，规划开发了观光游玩、休闲垂钓、自由采摘、林间小吃等游乐项目，配备了商品售卖亭、停车场、景点标识、组合木亭等设施。景区内竹楼草顶、回廊通幽、鱼塘菜园、暗香浮动，游客可以采摘、垂钓、吃农家饭、干农家活，尽情体验农家乐趣。
(十三)白石温泉生态园 位于垦利县郝家镇境内，占地116亩，建筑面积22000平方米，是集温泉养生、采摘观光、餐饮、客房、旅游、度假、农副产品加工为一体的新型生态园。园内生态餐厅，倚晖拥翠，恣情山水；景观大厅飞瀑伴溪，入之而陶然；园内自然景观与人文景观合理构建，现代装饰与古雅朴拙自然结合，精致的菜品与天然果蔬的营养搭配，使生态园处处体现自然、生态、和谐、完美的基调，为都市人提供了一处寄情山水、放松心灵的休闲佳境。
(十四)南国风情生态园 位于东营区南二路，占地面积500亩。园内有生态餐厅、热带植物繁育基地、农作物种植区、动物养殖区、蔬菜种植区、热带园林等。是周边地区最大的集热带农业观光、餐饮、风情表演、休闲娱乐为一体的工农业旅游示范点。
(十五)丁庄冬枣采摘园 位于广饶县丁庄镇，冬枣采摘园面积1.5万亩，实现了规模化种植，规范化管理。园区依托万亩冬枣园、千亩苹果园、万米绿色长廊等资源优势，开发了冬枣采摘节，目前已成功举办了两届，吸引了众多游客和商家慕名而来。
(十六)军马场农博园 位于济军生产基地林科所，占地2000亩，其中刺槐林1500亩，果园总面积500余亩，有桃、梨、杏、葡萄等优质水果品种30多个，可供游客采摘的月份长达8个月，是油城居民和外来游客体验纯生态、享受大自然的“世外田园”。
(十七)华林庄园 位于东青高速路以西、南二路以南、繁荣路以东，总面积3800亩。有放心菜基地、果品采摘区和规模化标准养殖区，为现代农业旅游观光区。(刘童田 李先波)
