满园春色关不住
——— 仙河镇油地军港携手共建美好家园纪实

    “国家级卫生镇”、“全国环境优美镇”、“全国文明示范住宅小区”、“山东省人居环境范例奖”……刚刚经历二十几个年头，一项项殊荣便纷至沓来，在建镇史上书写了一笔又一笔的辉煌，这就是被誉为黄河三角洲一颗明珠的石油重镇——— 仙河镇。这一项项荣誉，得益于该镇在多元化管理体制下探索出来的油地军港“四方共建”模式。
“一校两制”拉开共建序幕
    该镇农业人口稀少，农村学生仅占全镇学生总数的2.6%，生源不足、投资分散现象严重制约了地方教育工作的深入开展。该镇从大局考虑，集思广益，于2001年走出了一条油地教育资源共享的路子，把农村学校全部并入城区油田学校，让农村孩子进城上学，农村教师进城教书，学校接受油田、地方教育部门双重管理，开始了“一校两制”管理模式的探索。
    实践证明，“一校两制”教育模式，不仅充分整合了教育资源，避免了油地重复投资的浪费，而且开拓了农村师生视野，促进了双方的相互交流。共同的学习生活中，城镇孩子学会了吃苦耐劳，农村孩子掌握了计算机、外语知识，德智体美劳全面发展，有力缩短了城乡间素质教育的差距。教育资源共享的实现，掀开了仙河镇油地共建、军民共建的序幕。在此基础上，该镇油地军港互相促进、互相支援，逐步实现了生活、文化、信息等社会资源的共享。
重点工程书写共建辉煌
    仙河镇不仅实现了社会资源的共享，而且这种工农共建、资源共享的特色体现在城镇建设的方方面面。2005年，油地共同筹资3000余万元，完成了历时近一年的神州路西延工程，结束了仙河镇上高速公路需绕行的历史；2006年，投资2000余万元的滨港路城区段改造工程，是油地军携手共建的结晶；2008年，投资1200万元的神州路通往城区段改造工程、投资800万元的万亩槐林改造工程顺利竣工，给油地军港四方共建史上又添上了一笔重彩。洁净、优雅的城区卫生环境是油地军港多方联手打造的；让居民安居乐业的治安环境是油地警方、综治部门携手并肩、共同奋战换来的。
社会稳定彰显共建威力
    在社会多元发展的形势下，仙河镇从凝聚合力入手，大处着眼，积极开拓思路，寻求共建着力点，油地军港四方达成共识，形成信访机制一起定、稳定工作一起抓、工作经费一起筹、开展活动齐参与的良性工作运行机制。
    一是组织机制联动。仙河镇党委、政府立足长远，定期组织油地军港有关部门会议，共同探讨区域稳定大计，四方达成共识，形成了目标一起定，经费一起筹，活动齐参与的良好运行机制。设立了联动体系办公室，负责联动体系的指挥调度、组织协调和机制建设等工作。二是工作机制联动。对城区东部、西北部流动人口居住地、公共娱乐场所、加油、加气站等安全隐患多发地带实行联动管理，做到油地军港四方信息资源共享、治安措施联防，实现了社会治安的无缝隙管理，有效预防和减少了各类违法犯罪行为的发生。三是运行机制联动。实行日常警情处置和重大紧急警情处置协作。遇有特殊警情，各联动成员单位之间实行协作处警，确保警力从速从快到位，凝聚了全镇治安力量的整体合力，提高了应对重大复杂警情的处置能力。（杨江普 贾振晔）