东营市环保局以落实市委工作会议精神为契机，把市委、市政府确定重点推进的13 项改革事项和《黄河三角洲高效生态经济区建设2008年重点任务推进实施意见》中确定的环保任务重新进行梳理，深入三县两区、两个开发区和胜利油田，积极探索新形势下石化行业减污增效、发展循环经济的途径，提出了一批加强环境质量建设的方案和举措，以实际行动推动“办实事、抓落实、促发展”活动向深向实发展。
首先，组织人员在对全市石油炼制企业生产状况、环保设施配套建设及运行情况进行了深入的调查研究。通过调研，发现东营市石化行业在过去几年里走的是粗放式发展道路，新上的项目虽然配套了污染治理设施，但有些环节上有很大缺陷。其次，邀请石油大学等专家逐个为企业把脉，找准其环境综合整治的切入点，逐个企业制定了整改措施、完成时限、验收标准，对其中污染治理设施不配套的8家企业还下达了限期治理任务。出台了项目审批、治理资金、金融信贷、法律法规等方面政策，鼓励企业不断提高环境管理水平，对治理不积极、措施不到位的企业坚决予以处罚。
同时，通过综合整治、治污减排给企业带来了综合效益。一是石化企业周边环境明显改善。过去大量的硫化氢气体都是通过火炬燃烧排空，燃烧不完全造成的大气恶臭污染非常严重；酸性水未经汽提装置直排污水处理厂，造成外排污水严重超标，纳污河道臭气熏天。通过增设酸性水汽提装置、硫回收装置后，石化企业周边环境明显改善，群众投诉明显减少。二是给企业的发展带来了新的发展生机。我市的石化企业多是原来都基本上是以常减压、催裂化为主，但随着原油价格的飙升和市场对油品质量要求的提高，必须新上项目，拉长产业链，逐步走“油头化尾”之路。但随着建设项目审批权限的上收和节能减排力度的加大，石化企业新上项目受到原有污染治理设施情况、污染物排放总量指标、公众满意率等影响较大。但是，随着石化企业的集中整治，使得治污能力、环境管理水平有较大提高，人民群众来信来访明显下降，企业的新建设项目环评审批也非常顺利，如万通石化的延迟焦化、加氢制氢项目，利华益集团的丁辛醇项目，华星石化的苯乙烯项目、丁苯橡胶项目等一系列大项目都得到了省环保局批复文件。三是极大的促进了节能减排。通过综合整治，全市重点石化企业可削减COD（化学需氧量）1000吨/年、SO28万吨/年，大大改善区域环境质量。四是企业通过治污得到了较高经济效益。2007年5月份，市场硫磺价格不足1000元/吨，与生产成本基本持平，因此企业投资建设硫回收设施无任何效益可言。但全市12家大型石油炼制企业还是全部配套建设了硫回收设施并投入使用，形成硫回收能力4万吨/年以上。从去年下半年开始，随着国家一系列宏观的节能减排政策发挥作用，硫磺价格一路飙升，如今已经涨到了5800元以上，回收一顿硫磺效益近5000元，仅此一项，每年可为企业创造效益近2亿元。
全市石油炼制企业环境综合整治，基本解决了我市石油炼制行业存在的突出环境问题，为石油炼制行业又好又快的发展奠定了基础。（尚凡一 张文山）
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