市委“争当排头兵”活动建言献策以来,市经贸委充分发挥与企业联系紧密的优势,紧紧围绕我市地方工业发展的重大问题和制约瓶颈,深入万达集团、正和集团、科达集团、胜利高原等12家具有行业代表性的重点企业,通过实地考察、召开座谈会、企业家访谈等形式,归纳梳理了企业对加快地方工业发展的四条建议,以供领导决策参考。 一、引进汽车整车制造等大项目,带动黄河三角洲开发建设。黄河三角洲开发建设的关键是大项目的带动。目前我市正在推进的与中海油合作项目,有望成为推动东营港经济开发区发展的强劲“引擎”。但东营经济开发区作为全市重点培育的高端产业区,缺乏大项目引进和带动。要抓住黄河三角洲开发建设列入国家“十一五”发展规划和省“一体两翼”战略的机遇,充分发挥我市未利用土地资源丰富的优势,从长计议,开展高层次攻关,力争在我市两个经济开发区布点建设国家或省重大工业项目。近期,要高度重视针对国内外大企业的招商,努力引进投资规模大、技术水平高、集群效应强、经济效益好的大项目。汽车工业是先进制造业的重要标志,对国民经济发展具有重大带动作用。从烟台等地汽车产业发展的经验和我市及省内产业配套环境看,我市引进整车制造项目、发展汽车产业可以作为近期招商的重点。因此,建议在前期充分对我市及周边地区汽车配件产业和国内重点汽车生产企业调研的基础上,市里组建汽车整车引进项目工作机构,在东营经济开发区规划汽车产业园区,研究确定招商方向,与投资方加强我市产业环境、土地空间、交通网络优势的沟通,下大力气促成项目的落地建设,并以此带动我市汽车配件产业的配套发展和国内外相关企业的跟进投资,培育壮大产业集群,努力使汽车产业成为地方工业的战略产业。 二、高度重视企业发展资金瓶颈制约问题,指导金融机构加大对重点项目和骨干企业的信贷支持力度。目前,国家宏观调控政策对金融信贷投放和企业资金筹措产生了较大影响,我市部分重点项目建设资金和骨干企业流动资金瓶颈制约问题突出。建议政府高度重视资金链断裂对地方工业发展的巨大影响,进一步加大银企业合作推进力度,探索建立多形式的政银、银企沟通协调机制,指导金融机构向上争取信贷额度,灵活运用放贷权限,推动银企资金、项目签约和信贷资金及时足额到位,满足重点项目和重点企业的资金需求,支持企业做大做强。 三、加快推进东营港对外开放,推动东营港经济开发区建设。我市作为沿海开放城市,东营港一直是制约黄河三角洲开发建设的瓶颈。目前,东营港2×3万吨散杂货码头工程已基本完工。建议市政府尽快明确港口经营主体,抓紧完善配套基础设施,早日打通我市海上对外开放通道,推动东营港经济开发区建设。在此基础上,充分发挥东营港土地资源优势,探索建立税收分成、经济指标共享机制,制定实施“飞地经济”政策,引导市外土地占补平衡难度大、用地紧张的项目到我市落地建设,支持南部土地资源紧张的区域工业到东营港经济开发区实行产业北移,推动东营港经济开发区发展成为我市新的产业集聚区。 四、支持企业“走出去”,不断拓展发展空间。当前,受能源紧张和原材料价格上涨等因素影响,我市企业生产成本不断攀升,企业规模扩张、做大做强受到很大制约。近年来,我市科达、东辰等企业在资源丰富、劳动力成本较低的国家和国内有关省市投资建厂,取得了良好的经济效益。目前,我市部分企业围绕破解能源、原材料制约瓶颈,对有关国家和国内部分地区进行了投资先期考察。建议市县两级政府加强与项目所在地政府的协调沟通,促进项目落实,拓展新的发展空间,并建立市外能源、原材料供应基地,破解能源和原材料对我市企业发展的制约,促进企业可持续发展。
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