一是破解“教育发展不均衡”的难题。近年来，垦利县教育局下大力气解决城乡之间、乡镇之间、校际之间办学水平的不平衡、贯彻素质教育不全面的问题，真正实现了从应试教育向素质教育转变。经过多年的调整学校布局、优化教育资源，截止到目前，全县共有高中学校2处、初中学校7处、小学31处，全县教育实现了从分散办学向集约办学转变。
二是破解“教育队伍素质不高”的难题。自2001年起，实施了以“一评三定三制”（综合考核评价，定编、定岗、定责，校长负责制、教职工全员聘用制、校内结构工资制）为主要内容的教育内部管理体制改革。2008年8月，对新一轮中学中层、小学校长、县属学校中层干部实行竞争上岗，三年一聘，全体教职工实行全员聘任制，一年一聘。同时，在施教者的素质上做文章，努力做到“三个提高”，即提高行政人员对教育的驾驭能力，提高校长的管理水平，提高教师的施教水平。
三是破解“学校管理不细”的难题。坚持学校管理走内涵发展之路，向管理要效益。采取暑期集中培训和日常自学相结合的原则，鼓励学校管理干部加强自身现代教育理论的学习。进一步完善考核方法，细化考核标准，规范考核程序，健全考核评价体系，强对校长的业务学习情况、管理协调、示范作用和廉洁自律等方面的考核。
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