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抢先机获取新的发展空间--我市招商引资五周年系列报道·历史的抉择之二
“中国东营”政府门户网站  www.dongying.gov.cn 2006-8-30 浏览次数:
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  "兵闻拙速,未睹巧之久也。"2500多年前,同样出生于东营这片土地上的著名军事家孙武,在《孙子兵法》中用简练而深邃的语言,阐述"早"与"迟"、"速"与"久"所带来的结果上的巨大反差:"早"即可占尽先机,"速"则能捷足先登;反之只能被动挨打。2500年后,这个"早"字在东营被运用得出神入化--我市招商引资之所以屡屡获胜,关键就是抓住了"早"字,赢得了主动。 "早",无疑是东营人获取更大发展时空的法宝。
  早决断,未雨绸缪求发展
  有关资料显示,2003年,我市GDP达到696.08亿元,工业增加值553.18亿元,地方财政收入23.04亿元,分别是招商引资之初1999年的2.11倍、2.49倍和2.14倍。尤其值得高兴的是,根据国家统计局公布的结果,我市从去年起跻身于全国城市综合实力50强,今年跃升到第37位。5年的招商引资,为东营经济和社会各项事业带来了跨越式发展,其成果之巨大、作用之大、影响之广,确实令人惊叹。
  抚今追昔,让人不能不慨叹当年市委、市政府早考察、早动员、早部署,实施大招商战略,是一个历史性的正确抉择。
  20世纪90年代中期以来,国家对中石化进行改组及国际石油市场价格的波动,使胜利油田生产受到巨大冲击,我市地方经济发展更是受到严重制约。依托油田求发展的老"经济学"越来越来不灵验了,东营人脚下向来宽阔的路子陡然间变窄了。穷则思变。越是无路可走的时候,越是要"杀出一条血路"。如何改变长期形成的经济一元化的格局,寻求新的经济支柱,加快全市发展步伐,已经成为市委、市政府主要领导每天都在思考的重要问题。
  尽管当时周边地区还是波澜不惊,东营却已经在酝酿一场声势浩大的"换血"工程。对于东营人来说,困境是一种严峻的挑战,同时也是一次鼓舞士气"背水一战"的大好机遇。为寻求加快东营发展的路子,仅1999年市委常委会、市委常委扩大会接连开了不下十几次;外出学习的人进进出出不下上千人,当时的市委、市政府主要领导带队,下江南,去东北,边考察学习,边认真思考……小范围的研究,大范围的发动,渐渐地人们的思想里有了这样一个明确的认识:外地的经验要不要学?要学;外地的经验能不能学?能学;外地的经验怎么学?结合东营实际创造性地学!世上本来没有路,披荆斩棘有坦途!特别是由当时的市委副书记、市长石军带队,市委、市人大、市政府、市政协主要领导和各县区委书记、分管县区长参加的赴黑龙江省大庆市、吉林省公主岭市和辽宁省大连市的学习考察,更是让东营人在思想深处产生了强烈震撼。
  他山之石,可以攻玉。用当时参加考察的一些同志的话说,东北一行,让我们开阔了思路,促使我们下定了决心。真正明白了自己身处何种境地的东营人,很快就有了非常急迫的心情:"说什么也不能把落后的经济发展速度带进二十一世纪,说什么也不能把一个世纪的遗憾留给后人"--斩钉截铁,掷地有声。
  早部署,上下同欲齐招商
  "上下同欲者胜。"这是《孙子兵法》里的至理名言,也是全市万众一心招商引资的真实写照。为让全市人民了解招商引资、支持招商引资、参与招商引资,我市从各个层面加大了对招商引资的宣传动员力度。召开会议、动用媒体、干部之间交流思想、县区单位之间相互学习……整个东营到处都洋溢着说招商、议招商、比招商的浓厚气氛。
  1999年12月3日上午,市委、市政府和胜利石油管理局、石油大学共同召开的东营市招商动员大会,是我市建市以来召开的规模最大的一次盛会。据统计,当时有4万人参加了这次会议,除在黄河影院设立了主会场之外,还在东营宾馆、东营师范、东营农校、胜利石油管理局、石油大学和各区县设立了分会场,东营人民广播电台、东营电视台同时向全市作实况转播。此间,《东营日报》连续在一版重要位置刊发关于招商引资工作的会议消息、领导访谈录、外出考察的系列深度报道和评语员文章。一时间,关于招商引资的宣传在东营形成了铺天盖地的气势,"招商引资"成为一段时间里黄河三角洲上的最强音。
  随后,《东营市招商引资优惠政策》、《中共东营市委、东营市人民政府关于进一步改善投资软环境建设的实施意见》等一系列文件相继出台。市委二届四次全委会议审议通过了《中共东营市委关于大力开展招商引资工作的决议》。一场招商引资热潮在东营大地上迅速掀起。
  早行动,棋先一招握胜券
  那是一个如火如荼的冬天,在迎接新千年的喜悦中,在澳门回归的欢歌里,东营人都没有忘记自己所肩负的招商引资重任。宣传发动、工作部署和招商行动几乎都是同步的。就在东营市招商引资动员大会召开的同时,各县区、各部门单位已经早安排、早行动,开始了紧锣密鼓的招商工作。一些中小型招商项目相继落户各县区和东营经济开发区。
  2002月2月16日,市财政局与广东俊富集团签订总投资1亿元人民币的无纺布项目投资协议,这成为落户我市的第一个大型工业项目。随后,科英激光电子、横店草业、金瀚集团、胜利高原等企业集团争先恐后地抢滩东营,年轻的油城骤显招商引资、招商引智的"洼地效应"。据市招商局提供的资料,从1999年底到目前,我市共引进外来投资项目13287个,形成外来固定资产投资228.02亿元。投产和在建项目中仅投资5000万元以上的就达75个,注册资本在千万元以上的民营企业达68家。
  5年招商引资,促进了我市经济总量的膨胀和项目结构优化,促进了人们思想观念的更新和素质提高,促进了政府职能和工作作风的转变,促进了对外开放,提高了东营的知名度。
  凭一个"早"字,东营市从5年前就孕育着今天的丰收;凭一个"早"字,年轻的油城让"大开放、大招商、大发展"的口号变成了现实;还是凭一个"早"字,东营人为自己创造出了更为广阔的发展空间,赢得了加速发展的先机。

信息来源:东营日报
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