题记：
    有朋自远方来，不亦乐乎？当看到天南海北的人们陆续来到东营投资兴业，实现自己的梦想；当看到东营呈现出一派日新月异的繁荣和谐景象，我们感到无比的欣慰与自豪，我们热爱着这片深情的土地和那些创业的人们！
    黄河携泥带沙奔腾万里在这里汇入渤海，冲积出这块年轻而富饶的土地。当母亲河经过千年的流淌，最终选择了这里入海的时候，已经为东营带来了无限的魅力和机遇。东营带着母亲河的荣耀以“大开放、大招商、大发展”的胸怀迎接着天南海北的客人，而东营也正以日新月异的面貌呈现给世人，跻身全国综合竞争力百强城市第27位就是最好的佐证。
   “大开放、大招商、大发展”战略为东营带来了前所未有的发展高峰，而“大招商”无疑是最具浓墨色彩的一笔，“大招商”把东营推向了世界，也让世界认识了东营。在全市招商队伍中，东营经济开发区的专业招商队伍是非常具有代表性的一支队伍，他们引领着东营招商的新潮流，创造了一个个奇迹，见证了一段段辉煌。
创业篇：
励精图治，不走寻常路
    开发区招商局是开发区经济发展的“先头兵”，对开发区经济的繁荣发展起着举足轻重的作用，而招商局一步步发展到今天，也走过了一条不寻常的道路。
    1996年，随着对招商引资工作的认识和重视，东营经济开发区成立了自己的招商队伍，那时被称为招商团，由各个单位临时抽调人员组成。当时，也只是一种摸索阶段，人员流动性大，派人单位经常把人员抽走再重新换人，使招商引资工作没有连续性，取得的成效也不明显。1997年，开发区正式成立了“一站式”服务大厅，由工商、土地、劳动人事等各单位派人到大厅窗口联合办公，极大提高了客商进区的手续办理速度，开创了全市“一站式”服务的先河。开发区“一站式”服务大厅发展到今天，已由最初的三、五个办事窗口增加到二十几个窗口，投资者可以在一个大厅内办理完所有项目入区手续。
    “刚开始做招商工作的时候，工作理不出头绪，也抓不住重点，只能是一次次在失败中总结经验。”招商局负责同志深有感触地说：“当时的办公条件也不好，大家挤在一个办公室里，手头得到的客户资料也不详细，与客户交流起来相当困难，尤其是我们都不是专业的人员，与国内的客商打交道还好说，但与外商打交道就困难多了。”
    阳光总在风雨后。招商局的工作人员在一次次的失败中探索着、前进着。从开始几百万的项目，到后来几千万、上亿元项目的成功引入，从项目前期不停地谈判、协调、支持到后续工作的服务，他们付出了太多的辛劳。“那时每谈成一个项目，我们都要集体庆祝，共同分享那份成功的喜悦。”小刘回想起当时的情景仍兴奋不已。
    1999年，全市提出了“大开放、大招商、大发展”战略，招商引资工作也迎来了发展的春天。开发区紧紧抓住这一机遇，乘势而上，勇于创新，招商引资工作大踏步发展，并取得了显著成效，全区经济社会和谐发展，呈现出一片繁荣景象。
    “走出去，请进来”是开发区在招商工作中总结出的最有效率的一条法则。2002年，开发区管委会立足多年来的招商工作经验，把握时代发展脉搏，多角度、全方位地分析国内外投资趋势和先进开发区的工作方法，大胆提出“专业招商”的设想并责成开发区招商局先后到江苏扬州、广东东莞及天津开发区等地进行实地考察学习，得到很大的启示：现有招商体制由于受人员编制的限制，难以吸引高层次的招商人员，管理方式不利于调动工作人员积极性；对项目的运作不够专业，降低了工作效率，服务水平很难有大的提高等。针对这些情况，开发区管委会迅速做出决定，改革现有体制，成立公司化管理、市场化运作的专业招商机构——招商中心，面向社会公开招聘高层次专业招商人员10余名。经过一年多的运作，实现了开发区招商引资工作大突破，2003年引进项目15个，到位固定资产投资2亿多元，招商引资工作走在了全市前列。
    随着招商引资工作的进一步深入，建立一支专业化的招商队伍，形成更加规范、细化的招商运行机制已成为开发区一项迫在眉睫的工作。
    2004年，开发区管委会率先提出“要将招商中心建设成开发区的黄埔军校，打造东营市一支招商铁军”的目标，进一步加大专业招商市场化运作的力度，将招商中心完全推向市场。在这一思路指引下，招商中心进一步深化改革，成立了具有独立法人资格的东凯投资促进有限公司，使招商引资工作完全走上了市场化运作的道路。公司制模式的设立优化了专业招商队伍结构，使人员管理市场化，适应了当今国际发展的需要，最大限度地激发了员工工作的积极性、主动性和创造性。东凯公司采取面向社会公开招聘、竞争上岗、末位淘汰等一系列用人、管理措施，储备了人才资源，为开发区及东营市长远发展打下了良好的基础。
    目前，开发区招商局有工作人员35名，其中研究生2人，本科学历25 人，专科学历8人，形成了高学历、老中青结合的专业化招商队伍。
发展篇：
开拓进取，专业招商步征途
    招商引资工作是一项全新的工作，如何展现东营的魅力，充分发挥东营的特色和优势，尤其是展示东营经济开发区的优势，吸引更多的中外客商来开发区投资兴业，这是摆在开发区专业招商人员面前的一个课题，更是对他们的一种挑战。
    敢吃螃蟹需要勇气，而会吃螃蟹则需要智慧。开发区招商人就是这智勇兼备的开拓者。他们在总结经验的基础上，不断创新招商理念，探索全新的招商机制和方法，并通过实施“四大策略”，将招商引资工作推向了一个新的高度。
    ——实施专业招商策略。通过以成本为核心，由专业招商人员有针对性地到沿海发达地区收集信息，结识外商，洽谈、跟踪项目，避免了过去招商盲目出击、“大海捞针”，改变了以往不懂招商的也去招商，出现说外行话、做外行决策的现象。他们充分挖掘内部潜力，推行人员聘用制、工资浮动制、末位淘汰制，建立起完善的激励机制，实行绩效挂钩，采用企业化运作，打造出了一支配备精良、作风过硬的专业化队伍，使招商工作有章可循，逐步走上了专业化招商道路。
    ——实施产业招商策略。充分发挥产业、土地优势，尤其依托油田产业，充分把握好油田改制的机遇，大量引入以化工为基础的产业链条。以油田工业园建设为载体，开发区招商局不断加大对油田改制企业的宣传和招商力度，引进了投资1亿多元的大明工业园项目、投资6000多万元的聚炳烯酰胺生产项目等；一大批油田项目的进驻和建设壮大了开发区经济实力，并对油田存续改制企业形成了集聚效应，为继续加大对油田企业的招商工作打下了坚实的基础。同时，他们还紧紧依托东营经济开发区作为山东加工制造业基地这一优势，积极引进先进加工制造企业，形成了以加工制造为基础的产业链群，如德国恩德风力发电设备制造项目在开发区落户后，还将与东营职业学院联合设立化工人才培训基地，形成生产、培训、科研一体化的产业链。
    ——实施以商招商策略。通过认真做好已引进客商的跟踪服务工作，鼓励他们大力宣传开发区招商引资的优惠政策和良好的投资环境，并从成功的招商企业做起，延伸企业产业链，增强企业间的关联度，扶持办好现有外来投资企业，同时，围绕这一主产业，逐步引进相关附属产业，形成“蚂蚁效应”，发展为块状经济形成产业链，吸引了更多相关企业前来洽谈投资。
    ——实施诚信招商策略。招商是一门“细心活”，需要细火慢炖工夫、锲而不舍的劲头和热诚服务的态度，专业招商人员始终坚持诚信招商，做到了一腔热情招商、一如既往待商，凡是有承诺坚决兑现。区内一水泥制品公司是2002年进驻东营经济开发区的一家上海企业，由于选址较偏，离市内较远，而开发区招商局就成了他们的物流义务中转站。每次有信件和包裹往来，邮局的人也习惯了送到招商局，然后再由招商局负责送到公司，4年来，这似乎成了一种责任，而招商局的工作人员也义务地承担起了这个职责，总是在第一时间为该公司送去他们的物品，用该公司陶经理的话说：“我们从没去过邮局，如果有需要，只要交给招商局去做就好了，他们是永远值得我们信任的义务站。”诚信，在这一刻似乎更是一种责任。
    欲穷千里目，更上一层楼。当锐意进取的开发区招商人将一个个项目成功引进开发区的时候，他们也将目光瞄准了更广阔的世界。完善的机制，理智的招商，将推动他们向打造下一个“泰达”目标发起新一轮挑战。
革新篇：
创新理念，打造招商新体系
    创新是一个民族永远前进的不竭动力。随着招商引资工作的不断深入，投资市场不断成熟，招商行为也由盲目趋于规范，逐步向国际规范靠拢，这就对招商工作提出了新的要求。如何不断创新思路，适应新形势的发展，牢牢把握招商工作的主动权，在同其他地区的竞争中抓住先机，成为开发区必须要解决的问题。
    “创新是我们谋得出路的唯一途径。只有不断完善自己，推陈出新，才能吸引更多的客商到我们这里投资兴业。招商中心的成立、东凯工业园的建设，网络信息的最大化利用，都为我们提供了更广阔的发展空间。”招商局负责同志向记者道出了招商局实现突破发展的根源。
    招商中心的成立是招商局走上专业化的第一步，为专业招商打下了坚实的基础。招商中心成立后，他们在招商工作中突出一个“专”字，组织人员对东营市的环境、产业、政策及不同地区、层次的投资者的不同需求进行专业化研究，搜集起第一手的资料，为招商工作打下良好的“功底”。注重引进高层次、专业化人才，加强专业招商队伍的建设，引进经济管理、营销、外语等专业招商人员7人，这些专业人才在招商工作中发挥了极大的作用。在内部管理上实行绩效工资制和末位淘汰制，制订了考核奖惩办法，奖勤罚懒，充分调动了招商人员的工作积极性。不断加强对专业招商人员的培训力度。利用星期六，对全体招商人员进行招商理论基础知识、外语等方面的集中培训，建立学习型招商团队，使人人成为招商引资的行家里手。招商中心还充分利用联合办公的优势，与其他部门紧密配合，做到信息、关系、人才等方面的资源共享，真正起到了招商引资的龙头作用。
    东凯投资促进公司的注册成立，标志着东营经济开发区的招商引资工作正式走上了市场化运营的道路。招商中心克服各种困难，经多方协调，使东凯投资促进有限公司于2005年5月31日注册成立。公司启用激励约束机制，实行制度化管理，按照个人与公司事业共同发展的原则，制定完善了业绩考核制度、人力资源管理制度、财务管理制度三大制度体系。东凯公司成立后，开发区的经营目的就可以通过这只有形的“手”来实现。东凯公司尝试对开发区的部分资产进行有效运营，减轻了管委会从事与市场有关的经济活动的压力，专门实施政府功能。东凯公司发挥市场化作用，利用开发区的土地、基础设施工程等环境因素进行营销策划、投入产出等的有效运营，在经营开发区的活动中发挥了重要作用。东凯工业园是东凯公司成立后设立的第一个园区，他们强化园区招商，加大园区招商力度，充分发挥东凯工业园配套完善，招商引资政策优惠、手续办理简便等优势，面向中小企业开展招商工作，目前已有20家企业签订了入园合同。当记者走进东凯工业园，看到的是宽阔的公路，优美的环境，完善的设施，还有那红红火火的施工现场，我们没有理由不相信他们能够创造一个崭新的奇迹。
    打造“数字招商”是开发区提出的另一项重大举措。在信息就是效益的今天，谁抢先占有了第一手信息，谁也就抢得了市场。开发区招商局从招商的第一天起，就将信息化建设作为一项重要工作来抓，哪怕是一条小小的资料，也要搜集、整理、保存。他们投入大量资金设立了招商网站，只要你想查看开发区的招商信息，在这里可以“一网打尽”。2005年1月新版网站与办公系统、邮件系统联网投入使用，不仅实现了招商局内部办公自动化、强大的网站宣传等基本功能，而且对所有区内企业的数字需求进行统一管理，提升了投资环境的档次，同时在管委会办公室的配合下定期对上网信息量及网络利用情况进行通报，有效调动了各部门的工作积极性。目前，已经形成管委会主网站、办公自动化系统、开发区信用网站、东凯投资促进网、行政审批服务大厅网、开发区邮件应用网等政务网站群，数字化建设初具规模，有效提升了开发区区政务环境的档次。开发区电子政务系统在全市信息化应用优秀项目评选中获得“全市信息化应用优秀项目”，并以成功案例的形式发布在全省信息化工作办公室网站，同时开发区门户网站还被评为“全市优秀政务网站”，为开发区的发展储备了智力资源。“我们的信息资源在全市来说都是最全面、最具体的，大到过亿项目投资，小到一间写字楼的出租，你都能在这里找到详细的资料，实现了信息的高度利用和共享。”招商局的信息化建设让人引以为豪。
    驻外办事机构取得空前的发展，将东营推向了世界。在联合国工业发展组织中国投资促进处的支持下，开发区于2005年6月份向欧盟委员会提交了亚洲投资基金援助项目的申请，在项目批准率只有15%的情况下，开发区成功通过欧盟委员会复查，并于12月23日与欧盟签订了正式项目合同。通过该项目运作，开发区将从欧盟委员会争取到30万欧元(相当于300万元人民币)项目援助基金，于2006年10月份吸引60家以上欧洲企业和140家以上国内企业来开发区进行投资及贸易洽谈、对接，为全市面向欧洲及国内的招商提供一次难得的机遇，搭建起了有效的平台，为开发区面向欧洲招商打下坚实基础。同时，驻韩、日办事处也逐步走向了完善并取得了可喜的成果，仅2005年就组织了30家韩国企业和客商访问了东营以及开发区，而且每年都邀请大量的国外客商参加市经贸洽谈会，得到客商的一致好评。目前，与日本大阪商工会所、日中经济贸易中心、日本国际贸易促进协会等团体建立了良好的合作关系，开拓了新的联络渠道，洽谈推进了江东电气项目、三协化成项目、东罐公司颜料生产项目、大曹盐化工项目和稀有金属提取项目。驻外机构的发展，进一步夯实了开发区对外招商的基础，加速了东营及开发区走向世界的步伐。
建设篇：
内强外树，诚待八方来客
   俗话说“三分招商，七分安商”，如何使客商招得进，留得下？一直是开发区在招商工作中不断探索的一个课题。他们充分挖掘自身潜力，内强素质，外树形象，牢固树立“人人都是投资环境、人人都是开发区形象”的观念，打造出了一支深受客商赞誉的招商团队。他们紧紧结合服务经济建设这一主题，通过深化机关效能建设活动，打造高效、公正的服务环境；通过“平安”创建活动，打造依法、平安的法制环境；通过生态建设活动，打造绿色、生态的人居环境；通过农民素质培训活动，打造文明有序的人文环境；通过营造创业氛围活动，打造重商、扶商的社会环境。
   诚信服务是搞好招商引资的保证。实践中他们深深体会到“引资先引人，引人先引心”这句话的含义。招商人员既是项目的引荐人，又是项目的跟踪服务者。他们要求招商人员首先要为投资商当好参谋，利用一切交流机会向外商介绍开发区的地理位置、人文环境、投资环境、基础设施、资源情况、招商引资优惠政策、软环境等，解除外商后顾之忧，做到招得来，留得住，增加投资商的兴趣和安全感。其次，亲自协调，主动服务，帮助企业选择确定厂址，协调用地，办理项目审批手续。帮助企业办理立项、验资、注册、税务登记等手续，搞好全程服务。再次，提高办事效率。项目一旦达成以后，立即就办，速办速成，能一小时办完的不用两小时，能一上午办完的不用一天，能当天办完的，不拖到明天，保证项目顺利完成，早日达产达效，做到了争分夺秒谋发展，加快节奏办实事。
  “四个一”举措的提出更是对开发区招商服务最好的诠释：其一是“一诺千金”，即实行首问责任制和公开承诺制，涉及招商工作的各部门都要向社会作出公开服务承诺制，把办事程序、时限要求、收费项目、收费标准公之于众，对制定的优惠政策和作出的承诺事项必须按时兑现，落实到位；其二是“一呼百应”，采取招商引资联合办公制度，从土地、税收、规费、供水、供电、用工等方面提供“一条龙”服务，帮助协调有关事宜和生活中的实际问题；其三是“一路绿灯”，开启外商绿色通道，实行集中审批办证运行机制，为企业提供证件代办制，使原来外商需要一个星期办的事，现在一天就能办好；其四是“一查到底”，为保护投资环境，设立了整治招商引资环境办公室，聘请了政府职员和企业代表担任督查员，凡是外商群众举报或督查员明察暗访发现有破坏招商环境和损害客商利益的人和事，一经查实，将从严从重处理。
   世界500强企业美国杜邦公司就是他们用诚信和服务打动的最具代表性的一家跨国公司。2002年10月份，他们接到上海一家公司的电话咨询，有一家国外公司要在中国投资，欲建设亚洲地区最大的生产基地，欲对东营市的情况进行详细了解及考察。招商人员热情详细地为对方介绍了情况，邮寄了相关资料，双方保持了良好的前期沟通。凭着职业的敏感性，管委会立即将这个项目确定为重点公关对象，但当时对方并没有说明是哪家企业，详细情况也不是很了解。在以后2个月的时间里，开发区一直和他们保持着联系，提供给他们需要的资料，帮助他们了解亚洲市场。2002年12月，对方在开发区的真诚感动下，决定来东营实地考察。当他们的代表来到时，开发区的工作人员才知道是著名的杜邦公司。他们立即抽派最专业的人员专门负责这个项目，陪同他们多次考察了德州、滨州等地，一直持续到2005年，杜邦公司最后决定了到东营投资。用杜邦公司代表的话说：我们不仅是看中东营发展的潜力，更是被开发区工作人员的诚心和耐心打动了，他们在不知情和知情的情况下，给我们提供了同样热情的服务。总投资10亿美元的美国杜邦公司年产20万吨钛白粉及配套项目于2005年11月份落户东营经济开发区，目前前期投入已接近1500万美元。该项目的成功落户实现了经济开发区乃至全市招商引资工作的重大历史性突破，对开发区和东营市的发展起到巨大的推动作用。而开发区在这次长达三年的洽谈中，不仅赢得了客商的信任，更是树立起了自己的形象。
   服务是引资的保障，而强化自身建设则是招商的基础。在外树形象的同时，开发区始终不放松对内部的管理。招商中心成立以来，一直按照企业化运作模式狠抓内部管理，一方面继续提高专业招商队伍素质，通过深化东凯投资促进公司内部管理和奖惩机制，实行绩效工资制和末位淘汰制等激励竞争机制，制定了业绩考核、人员管理、人员培训、经费管理等一系列现代企业管理制度，全部实行计分制量化考核，奖勤罚懒，充分调动了招商人员的工作积极性。在人力资源管理上借鉴知名大公司的做法，实施人性化管理，为招商人员营造积极、和谐的工作环境，并逐步建立起东凯团队精神。另一方面，完善招商局的行政、服务和监督职能，规范招商局的管理，细分工作职能，实行责任到人，提高工作效率。不断加强对专业招商人员的培训力度，建立学习型招商团队，使人人成为招商引资的行家里手，使开发区成为招商投资的热土。
成就篇：
乘势而上，再铸明日辉煌
   不经历风雨怎能见到彩虹。当开发区招商人风风雨雨走过10个春秋的时候，他们洒下了一路辛劳的汗水，同时也收获着胜利的喜悦和硕果。下面这些跳跃的“数字”，记录了开发区招商事业跨越式发展的“轨迹”：
   ——2003年招商局全年引进项目13个，总投资额近7亿元，全年完成固定资产投资1.9亿元，洽谈和达成合作意向20多项。组织招商会议5次，参会人数500余人，参加市内外各类招商活动30余次，接待客商200余次，累计接待300余人，洽谈项目50多个，其中年度内签约项目34个……
   ——2004年招商局全年引进项目23个，总投资额达10亿元，全年完成固定资产投资2亿元，洽谈和达成合作意向20余项。组织招商会议12次，参会人数1200余人，参加国内外各类招商活动30余次，接待客商300余次，累计接待客商800余人，洽谈项目80多个，其中年度内签约项目23个……
   ——2005年招商局全年新引进项目11个，总投资额达30多亿元，全年完成固定资产投资3亿元，洽谈和达成合作意向23项。组织招商会议5次，参会人数1000余人，参加国内外各类招商活动10余次；累计接待客商1000多人次；洽谈项目100多个，其中年度内签约项目29个……
  ……
   截至目前，开发区招商局已引进项目47个，总投资47亿元，已完成固定资产投资7亿元，投产项目25个。10年来组织招商会议100余次，参会人数5000余人，参加国内外各类招商活动80余次；累计接待客商3000多人次……
   天道酬勤。这是一组组让人惊讶的数字，而在这些数字背后却包含着开发区招商人太多的辛勤汗水，他们用开拓进取的精神，永不放弃的毅力，创造着一个个奇迹，将开发区的招商引资工作带入佳境，使东营经济开发区迎来了发展的高峰期，呈现出和谐繁荣的景象。
   成绩只能代表过去，面对未来，他们任重而道远。但他们信心百倍，开发区大招商的蓝图已绘就：紧紧围绕开发区经济建设这一中心，加强内部管理，拓宽人才引进渠道，不断创新招商思路，加强招商专业化建设，按类别分成化工、机械、运输、服务等各类专业招商小组，使招商工作更专、更细；在进一步做好日、韩招商办的基础上，择机开设亚太招商办和欧美招商办，加大对国外客商的招商宣传力度；突出抓好东凯公司“三个园区”建设：进一步推进东凯工业园入园项目建设工作，掀起开工建设的高潮；开发建设东凯高科园，吸引一部分科技含量高和产出比大的项目落户；开发建设东凯物流园区，本着适度超前的原则在开发区内规划建设一处高标准的物流园区，通过招商方式引进一批仓储物流企业。最终形成以专业化招商中心引领，市场化运作，园区化管理的“一区三园”的经济大格局。
   潮平两岸阔，风正一帆悬。成功只是前进道路上的中途驿站，干事创业的开发区人必将用他们的智慧和辛勤在这片沸腾的热土上书写新的辉煌，一个更加繁荣、富强、文明、秀美、和谐的新型经济区将逐步呈现在人们面前！(本报记者 燕春雷  通讯员 张善英)