“加快发展服务业是黄河三角洲开发建设的题中之义，是建设生态高效经济区的重要组成部分，是生态文明建设的必由之路。”在今年2月份召开的全市服务业发展工作会议上，市委书记、市人大常委会主任张秋波句句铿锵。
    2007年，全市服务业增加值达到328.6亿元，同比增长20.1%，分别比同期GDP和二产增速高出4个、4.4个百分点。服务业从业人员达到37.2万人，占全社会从业人员的比重达到33.2%，成为吸纳劳动力就业的重要渠道。今年仅上半年，服务业增速就高出全市GDP4.1个百分点，占GDP比重达到22.1%。服务业，正在成为东营转变经济增长方式的新亮点。
传统行业历久弥新
    今年上半年，全社会消费品零售总额达111.9亿元，同比增长23.6%。其中，传统服务行业增势迅猛，批发业15.5亿元，零售业75.5亿元，餐饮业16.5亿元，同比分别增长28%、24.6%和18%；全市12家重点商贸企业累计实现销售额26.2亿元，增长17.1%，实现利税2.1亿元，增长20.5%；新增连锁门店86家，总数达到1197家；现代农副产品综合批发市场、胜利大厦、长安大厦等重点流通项目已开工建设，上半年累计完成投资13.6亿元。
    成绩的取得不是一蹴而就，传统行业能够历久弥新更是依赖于开放的视野和不懈的追求。
    积极推动骨干商贸流通企业实施“三项改造”。改造经营设施，近3年来共扶持重点商贸流通项目54个，累计完成投资57.1亿元，带动流通基础设施建设步伐不断加快。5年新增营业面积21.7万平方米，单体营业面积1万平方米以上的经营场所已达32处，比2002年新增17处；改造经营机制，全市商贸流通企业全面完成改制，普遍建立了规范的法人治理结构；改造经营方式，引导企业大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态，连锁经营额占商品销售额比重比2002年提高5个百分点。
    全力实施流通体系建设“三大工程”。实施“便利消费进社区、便民服务进家庭”“双进”工程，对中心城区传统社区小型商业网点进行改造，对新建社区搞好商业设施配套，已设立便民超市67个，4个社区进入省级商业示范社区。实施“千村万乡市场”工程，5县区均被列为商务部试点县区，8家企业被列为试点企业，建设农家店1653个，争取商务部扶持资金510万。实施“超市进乡镇、放心店进村”“两进”工程，建设乡镇超市41家，村级放心店537个。
    着力加大市场开拓力度。组织企业参与各类会展，推动更多产品进入省内外市场。成功举办两届东营产销洽谈会，签订购销合同160项，金额4.6亿元。成功举办两届购物节和首届东营茶文化博览会、首届黄河美食文化节，启动了“魅力夜东营”夜间消费活动，有效刺激了消费，繁荣了市场。
    扎实推进商贸流通业对外开放。银座、振华以及肯德基、麦当劳等国内外知名商贸企业相继进入我市，共引进资金14亿元，设立分店32个，年新增营业额16亿元。我市部分优秀企业积极走出去，开拓外埠市场。蓝海集团已在济南、青岛等地发展连锁店8家，年营业额4亿元，成为全省最大的酒店连锁企业；百货大楼、商业大厦也陆续在县区开设分店。胜大超市进入全国连锁企业百强。
新兴领域风生水起
    “社会发展到今天，人民不仅需要传统的消费服务，而且需要……新型消费服务，……要着力发展文化旅游业、现代物流业、科技与信息服务业三大产业。”张秋波书记为我市现代服务业发展指出了一条明确的道路。沿着这条道路，我市服务业在前进的路途中进行着不断的裂变和重组。
    观黄河入海，看百鸟齐飞，品湿地野趣，赏油区奇景，沐圣人光辉……近年来，我市重点围绕黄河口旅游、滨海旅游、文化旅游、油城旅游等四大开发项目的实施，大力发展旅游业。黄河口生态旅游区基础设施和湿地观光项目、孙武湖旅游区、揽翠湖旅游度假区等先后开工建设，黄河口生态农业观光园等一批乡村旅游示范点相继建成并对游客开放……
    2008年，更是东营旅游发展史上里程碑式的一年，“创优”工作的深入开展，将全市旅游业发展推到了一个历史的高度。今年上半年，全市接待游客152万人次，其中，入境游客5274人次，同比增长73%。实现旅游总收入10.6亿元，同比分别增长13.4%和23.6%。全市现有国家A级景点4处，省级工、农业旅游示范点3处。
    作为服务业的一脉分支，我市旅游业渐行渐强，已然成为新的经济增长点和服务业全新崛起的缩影。
    如今的时代，是科技的时代。在我市以科技创新服务黄河三角洲生态高效经济发展能力不断得到新提升的同时，科技与信息服务业的发展也蒸蒸日上。目前，全市拥有各类规模以上科技服务组织422家，建有1家大学科技园和3家国家级创业服务中心，12家工程技术中心被认定为省级工程技术中心。今年7月，集创新、创业、研发、孵化、休闲于一体的区域生态产业技术研发社区——“生态谷”也已开工建设，并将于2009年底投入使用。5年之后，“生态谷”将被建设成为环境优美、设施完善、管理规范、服务体系健全、文化气息浓郁、区域特色鲜明的生态产业研发创新基地。
    现代物流业的发展正围绕东营港物流、环渤海物流、广饶物流、西郊货场物流等四大物流园区建设重点推进，企业物流也正在从工业、商业中分离，向着第三方物流发展，传统运输企业正快速转向现代物流业。
前行方向明朗清晰
    服务业的迅速崛起和在经济社会发展中的举足轻重已经有目共睹，那么，如何才能把有限的资源和政策用到刀刃上，让服务业在经济结构调整中找到能够尽情“舒展”的位置呢？
    我们的政府早已成竹在胸。我市发展服务业，必须以科学发展观为统领，把握国际一体化、区域一体化、城乡一体化的趋势，纳入黄河三角洲开发建设的总体布局，着力把产业做优、把企业做强、把品牌作响。依照这个思路，我市已制定出台《关于进一步加快服务业发展的意见》、《关于加快培育服务业四大载体的意见》等一系列发展规划。综合考虑各行业空间布局现状和未来发展趋势，我市将围绕建设区域性枢纽中心、休闲度假胜地和宜居城市的目标，构建与经济社会发展水平相吻合，与城市化进程相协调、与群众需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业体系。
    循着这个目标，我市各县区也都已描摹出各自的发展轮廓：东营区提出以建设“三大载体”、实施“五大项目”、构建“七大板块”为重点，致力于推进中心城区服务业大发展、大繁荣，力求在全市率先形成以服务经济为主的现代产业体系；河口区瞄准了建设临港物流基地和区域性商贸中心；广饶县服务业将突出发展商贸物流业、旅游业和农村商贸流通网络建设，努力打造便捷、高效、群众满意的消费和服务平台；垦利县紧紧抓住“旅游兴县”这个突破口，同时不放松现代物流和交通运输等生产性服务业的和谐发展；利津县则从搞好各功能区的详细规划入手，推进服务业集约化发展……
　　“服务业增加值达到600亿元，占生产总值的比重达到30%左右；服务业从业人员达到40万人左右，占全社会从业人员的比重达到36%以上；服务业投资年均增长30%，占全社会固定资产投资的比重达到35%以上；地方财政收入中来自服务业的税收达到24亿元，占30%左右。”这是2010年我市服务业发展将要达到的目标。终点近在咫尺，全市上下早已厉兵秣马飞身冲刺，并也早早做好了踩终点为起点，继续迎战下一个目标的准备。(本报记者 韩晓)