四措并举加快县域经济科技创新步伐
垦利县委书记 陈泽浦

    近年来，垦利县始终将科技工作摆在加快县域经济发展的突出位置来抓，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，深化产学研结合，大力发展高新技术产业，走出了以企业为主体、政府为主导的科技创新之路。截至2006年底，全县高新技术产业实现产值188.55亿元，同比增长71.07%，占全市高新技术产业产值的比重超过了40%，高出全省平均水平30多个百分点，居全市五县区之首。
    一、大力发展高新技术产业。近几年来，我县始终紧抓高新技术产业，围绕新材料、精细化工、生物技术三大领域，积极引导企业加大投入，膨胀规模，扩张总量。2003年，东石公司的“高温酸化压裂添加剂的开发与应用”项目被列入了国家“863”计划，成为东营市建市以来首个由地方企业承担的“863”计划项目；万达集团的“聚酰亚胺膜”、胜通集团的“层状结晶二硅酸钠”和东辰集团的“壳聚糖重金属离子污水处理剂”等项目列入了国家级新材料类“高技术产业化示范工程项目计划”。目前，全县省级以上高新技术企业发展到20家，其中国家级4家，全县符合《中国高新技术产品目录》的产品达到了70项。
    二、打造科技创新平台。几年来，我县以积极创建公共创业平台和公共研发平台为突破口，构建具有县域特色和优势的区域创新体系。一是加快科技企业孵化器建设。总投资1700万元建成县科技企业孵化器，占地75亩。运营三年来，入孵项目已达10家，技工贸总收入达2000多万元；2006年，又投入500万元建设了科技企业孵化器二期工程，建设了专家公寓，为来垦创业的专家提供服务。二是积极建设研发机构。县政府在与中国石油大学建立紧密科技合作关系的基础上，联合建设了“山东省东石油田化学品功能材料研究所”，最大限度地利用整合资源，实现了资源和信息共享。三是积极与大院大所联姻。近几年，先后同全国42家大院大所建立了长期稳定的科技合作关系，并与石油大学、中科院力学所、中科院化学所等高校签订了全面科技合作协议。
    三、大力营造良好的软环境。体制创新是科技创新的重要保障。我县建立和完善了以企业为主体、以市场为向导的新型产学研合作体系，建设有能力、负责任、高效率的服务型政府。一是建立健全了科技创新领导小组制度。二是出台了多项科技创新优惠政策。三是加大对科技创新资金的投入力度。2006年、2007年分别在财政预算中列支科技三项经费675万元、800万元，同比增长22.73%、18.52%，占同级财政预算支出的比重分别达到3.1%，为科技创新事业提供了有力的资金支撑。
    四、充分发挥人才的智力支持作用。大力加强人才队伍建设，制定出台并组织实施了《垦利县委、县政府关于加强人才建设的意见》、《关于加强县政府顾问工作的意见》等促进科技人才队伍建设的政策，大力加强科技人才队伍建设。按照“不求所有、不求所在、只求所用”原则，采用聘请“星期日工程师”、“科技顾问”、“项目咨询顾问”、“项目经理”等多种方式，从大专院校、科研院所聘任和引进各类科技人才1100多名。通过外出培训、专家授课、专题讲座的方式，培养自己的复合型、外向型人才，为科技创新提供人才支持。