新华社北京１０月１１日电（记者 张毅 苏万明）商务部有关负责人１１日就《商务发展第十一个五年规划纲要》答记者问时表示，在对外开放的区域布局上，中国将构建“三海三陆”开放新格局。
　　这位负责人说，按照统筹国内发展和对外开放以及区域协调发展的要求，我国将形成东中西互动、分工合理、各具特色、优势互补、协调合作的对外开放新格局。具体来说，就是要构建“三海三陆”开放新格局。
　　他说，“三海”是指珠三角、长三角地区，以及以天津滨海新区为中心的环渤海地区等三个沿海开放带。“三陆”是指东北、西南和西北等三个地区的沿边、沿陆开放。
　　同沿海开放相比，“三陆”开放将具有不同的模式和定位。第一，“三海”借助的是其港口优势、产业优势和信息优势，开放的通道是海路。“三陆”开放更多借靠我国与周边国家的区域经济合作平台和沿边区位优势，开放的通道是陆路。西南开放主要以中国——东盟自贸区为平台，西北地区的开放主要以上海合作组织为平台，东北地区开放主要以我国与俄、朝、韩、日等国家经济合作为平台。第二，“三海”地区主要以吸收海外资金、承接国际产业转移、发展外向型加工制造业为主。“三陆”开放主要是与周边国家开展贸易、对外投资、资源开发、基础设施、物流、信息资源和技术合作。第三，“三陆”开放与国家西部大开发、振兴东北地区等老工业基地紧密结合，还承担富边、安边、睦邻、富邻的任务，要与周边国家一起形成优势互补、共同发展的国际走廊和国际经济合作带。我国将研究探索切合“三陆”开放实际的新的政策措施。包括税收政策、边境贸易政策、边境自由贸易区、经济合作区、国际物流合作区等。